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湖泊生態環境保護實施方案編制指南

時間:2015-01-09 11:35來源:環保部作者:信息發布點擊: 次

湖泊生態環境保護實施方案編制指南（試行）

湖泊生態環境保護實施方案編制指南（試行）

全球環保研究網訊，為貫徹落實黨中央、國務院“讓江河湖泊休養生息”和十八大及十八屆三中全會關于“生態文明建設”的戰略部署，加快對水質較好湖泊（含水庫，下同）的保護，避免眾多水質較好湖泊走“先污染、后治理”的老路，環境保護部、國家發展和改革委員會、財政部印發了《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。為推進《規劃》實施，指導各地開展水質較好湖泊生態環境保護工作，在國家水體污染控制與治理重大專項湖泊富營養化控制與治理技術及綜合示范主題等相關科研成果基礎上，制定本指南。

本指南從現狀調查、問題診斷、目標制定、保護措施、項目安排、投資估算、目標可達性分析及方案實施的保障措施等方面提出湖泊生態環境保護實施方案編制的技術路線、方法和技術要求。本指南有助于指導各地科學、合理地編制湖泊保護實施方案，提高湖泊流域生態環境保護的效果，保障水質較好湖泊穩定維持生態健康狀態。

本指南為指導性文件，各地可參考本指南提出的湖泊生態環境保護實施方案編制的技術方法和路徑措施，根據本地湖泊所處的自然和社會環境、主導服務功能、湖泊生態環境問題等個性特征，按照“一湖一策”的原則，參考編制湖泊生態環境保護實施方案。

本指南為首次發布。

本指南由環境保護部污染防治司、規劃財務司組織制訂。

本指南主要起草單位：中國環境科學研究院、中科院南京地理與湖泊研究所、北京大學、南京大學、中國水利水電科學研究院。

1 總則1

1.1 適用范圍 1

1.2 編制依據 1

1.3 術語和定義 2

2 實施方案總體要求 3

2.1 指導思想 3

2.2 基本原則 3

2.3 規劃范圍和時限 3

2.4 技術路線 4

3 湖泊及流域概況 5

3.1 流域自然環境概況 5

3.2 流域社會經濟發展及水土資源開發情況5

3.3 流域生態環境現狀 5

3.4 流域污染源排放與污染負荷現狀6

4 湖泊主要環境問題識別及演變趨勢8

4.1 生態環境主要問題識別及成因8

4.2 生態環境演變趨勢預測及保護形勢10

4.3 已有規劃、措施及成效分析10

5 湖泊生態環境保護目標及指標11

5.1 湖泊生態環境保護目標確定的思路11

5.2 總體目標及考核指標12

6 湖泊流域社會經濟調控方案14

6.1 流域社會經濟優化調控思路14

6.2 湖泊流域社會經濟優化調控方案16

7 湖泊流域水土資源調控方案19

7.1 流域水資源調控思路19

7.2 流域水資源利用調控方案21

7.3 湖泊流域土地資源優化配置思路22

7.4 流域土地資源利用調控方案23

8 湖泊流域污染防治方案 25

8.1 湖泊流域污染控制思路25

8.2 湖泊流域污染控制方案26

9 湖泊流域生態修復與保護方案31

9.1 湖泊流域生態修復與保護思路31

9.2 湖泊流域生態環境保護方案33

10 湖泊流域環境監管方案 36

11 項目投資及目標可達性分析37

11.1 項目安排及投資估算37

11.2 效益與目標可達性分析38

12 保障措施及實施計劃 39

12.1 保障措施 39

12.2 實施計劃 40

附表41

更多內容：湖泊生態環境保護實施方案編制指南（試行）.pdf

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