靜脈產業園的模式和探索(2)
1.3國內靜脈產業園的類型 小園區:以各種城市垃圾處理為主的園區。主要服務對象為:生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、建筑垃圾及爐渣和填埋場。典型項目有青島小澗西垃圾處理園區和黃島靜脈產業園等。目前,我們行業的園區主要都是小園區。 大園區:實現城市固體廢棄物全面回收利用處理。服務對象有生活垃圾、危險廢物、餐廚垃圾、電子垃圾、污水廠污泥、汽車拆解、醫療垃圾、廢舊金屬、建筑垃圾和橡膠塑料、填埋場和紙張等。典型項目如北京魯家山工業園區等。園區的功能越來越復雜和多元化,有小園區發展到大園區的趨勢。 2 靜脈產業園的運作模式 模式一:政府統籌、一園多企、分步實施。 此類模式政府來做關鍵工作:主要有編制園區規劃和工作計劃;進行園區基礎設施建設;編制各子項前期方案,子項邊界條件清楚,且項目成熟后確定各子項的投資人等。 優點是:流程簡單,容易理解;每個子項邊界條件清晰;適合各種園區。 而相應的缺點是政府承擔責任多,對政府專業能力要求高;各子項的工藝銜接,將來存在較大障礙。 案例:如青島生活垃圾圾綜合處理園區,其中垃圾焚燒發電廠一期工程日處理垃圾150噸,二期工程日處理垃圾220噸和污泥500噸。
模式二:一園一企,整體PPP 政府的關鍵工作流程為:政府編制園區整體項目建議書及可研報告,確定園區整體邊界條件;組織園區整體招投標,確定投資人; 優點是后期政府和企業的責任明確。政府不用投資園區基礎設施建設,緩解壓力。適合小園區。 缺點:招投標邊界復雜,對政府專業能力要求比較高;流程較難理解,政府采購時間拉長。 案例:黃島靜脈產業園區,生活垃圾焚燒發電一期項目,日處理垃圾2250噸,二期項目日處理垃圾1500噸。
模式三:整體合作,分布實施 政府的關鍵工作流程有政府與企業達成合作意向,簽訂園區合作框架協議;按照項目先后次序,分項目分步驟實施。 優點:對政府的專業性要求不高;方便控制和調整;適合大園區模式。 缺點:一開始不可能所有問題考慮清楚,可能出現一些后續的問題。 案例:中信珠海生態產業園。其中生活垃圾焚燒廠一期建設規模日處理2×600噸;二期建設規模日處理垃圾3000噸。
3 上海康恒環境股份有限公司企業簡介 康恒環境是中信產業基金旗下的固廢綜合治理專業平臺公司,是國內領先的綜合性固廢投資營運服務商。康恒環境專注于城市固廢綜合治理、靜脈產業園、垃圾焚燒發電EPC、環境修復、農林廢棄物解決方案等環保業務領域。目前已成長為國內集投資、建設、運營為一體的全產業鏈固廢綜合治理環保領軍企業。 康恒環境擁有環保工程專業承包資質、工程設計資質和新能源電力設計乙級資質,環保工程專業承包二級資質,工程設計環境專項(污染修復工程)乙級資質,工程設計電力行業新能源發電專業乙級資質,已通過ISO9001、ISO14001和OHSAS18001體系認證。榮獲國家科技進步二等獎、教育部科技進步一等獎等多項獎勵,以及上海市企業技術中心、上海市高新企業、國家發改委雙創示范基地、守合同重信用企業榮譽稱號。 截止2018年2月,建立焚燒發電廠超20座,日處理垃圾3.5萬噸。日處理污泥超900噸,日處理餐廚垃圾超500噸,日處理醫療垃圾超45噸。為國內超117焚燒廠供應設備,垃圾總處理量13萬噸/日。 |
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