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2015第十六屆中國環博會會議紀要及觀點分析

時間:2015-05-13 15:40來源:GEP Research 作者:信息發布 點擊: 次
2015第十六屆中國環博會會議紀要及觀點分析

2015第十六屆中國環博會

    “2015第十六屆中國環博會”，2015年5月6-8日，上海。會議由中國環境科學學會、德國慕尼黑國際博覽集團等舉辦，為亞洲最大環保展會。

子行業 主題 演講人/走訪企業 內容概要
大氣 VOCs 環保產業協會廢氣凈化委員會秘書長欒志強 我國工業VOCs廢氣治理率不足10%，且排放標準提升潛力大；截至2014年底，國家級的VOCs分行業排放標準已出臺10個、待出臺18個
水處理 海綿城市 北京建筑大學環境工程學院教授李俊奇 內涵與實質：排水防澇，雨水資源化，污染控制，水土保持；我國已有16個城市入圍2015年第一批海綿城市試點建設，中央財政對其給予專項資金補助，為期三年
黑臭河、富營養化湖泊治理 環能科技 磁分離技術的核心優勢在于懸浮物、總磷去除，氨氮及溶解性COD的脫除效果一般
管網的監測、清洗和修復 上海市水務局海洋環保處處長唐建國、上海市排水管理處副處長莊敏捷、三川德青科技有限公司總工程師陳益人 管理四項原則：清通養護要常態，管道檢查要定期，缺陷整治要跟上，GIS系統要動態
固廢 場地修復 上海市環境工程設計科學研究院副總經理羅啟仕 據JIEI預測（江蘇宜興環保產業研究院），2014-2020年國內土壤修復市場規模可達6856億元；截至2013年底，耕地修復項目數量僅有7個，占總數2%
污泥處理 興源環境、同臣環保、景津壓濾 截至2014年底，市政污水廠的污泥無害化處理率約25%，工業污泥大部分沒有處理；每噸生活污水的濕污泥產生率為萬分之五~萬分之八，每噸濕污泥需加入藥劑0.3~0.5千克。
重金屬在污泥高溫好氧發酵過程中的形態變化 上海市水務局唐建國 污水處理廠不具備處理重金屬的功能，進入污泥中的重金屬在污泥處理過程中也只是形態發生了變化
其他 第三方治理 上海市環保局綜合規劃處處長王強、上海輕工業研究所所長屠斌杰、清新環境營銷總監王月淼等 治理模式實現難度表現：市場準入是否足夠開放，第三方主體及責任界定是否夠準確，相關監督及融資配套政策能否落定，企業技術創新動力是否足夠
PPP 模式 威立雅中國區 CEO 黃曉軍、蘇伊士環境中國區 執行副總裁孫明華、博天環境集團董事長趙笠鈞 PPP模式成功運行的兩大關鍵點：政府在確定合作方時要慎重從長遠考慮以及建立健全的退出機制
頂層設計落實環保發展換擋提速 北京華信捷投資咨詢有限責任公司行業研究員包麗凱 未來五年熱點投資方向推薦：環境監測、碳排放權交易、PPP
 
    一．大氣行業
 
    VOCs（揮發性有機污染物）治理——環保產業協會廢氣凈化委員會秘書長，欒志強
 
    污染和治理現狀:
 
    VOCs的排放行業眾多，涉及上百個，重點行業幾十個。重點行業VOCs產量占世界的30%以上。
 
    我國工業VOCs廢氣治理率不足10%，且排放標準提升潛力大。目前大氣污染物VOCs的排放量，已經超過了SO2、NOX。
 
    行政政策:
 
    2010年《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》首次提出，將VOCs列入主要的大氣污染物之一，與顆粒物、SO2、NOX并列，“十二五”VOCs的治理起步。
 
    2013年出臺的《大氣污染防治行動計劃》（大氣國十條）提出，將VOCs納入排污費征收范圍。正在征求意見中的《大氣污染防治法（修訂稿）》，明確提出VOCs的治理要求，而舊版較少提及。
 
    《揮發性有機物排污收費試點方案》原計劃2014年底完成、2015年實施。目前預計推遲半年，主要是排放VOCs的行業較多，不同行業的污染物計量方式不盡相同，難度、分歧較大。初步確定收費項目為總VOCs，試點時間為2015年7月1日、為期1年，費率為8元/kg。
 
    標準:
 
    截至2014年底，國家級的VOCs分行業排放標準已出臺10個、待出臺18個。目前各個地方正在抓緊制定重點行業的排放標準，2015年將會有大量的地方標準發布實施。
 
    技術政策：
 
    VOCs的治理技術體系復雜，依靠單一技術通常達不到治理要求，需采用組合工藝，如吸附濃縮+燃燒，吸附濃縮+回收，等離子體+光催化，等等。《重點行業VOCs排放控制技術指南》目前有10個行業完成初稿。
 
    二．污水處理行業
 
    1.海綿城市建設與低影響開發雨水系統構建——北京建筑大學環境工程學院教授，李俊奇
 
    發展現狀：我國已有16個城市入圍2015年第一批海綿城市試點建設，中央財政對其給予專項資金補助，為期三年，未來3年內會有更多城市參與。
 
    海綿城市概念的核心：低影響開發（LID）為其核心，即用分散的小規模控制措施在源頭上管理雨水，通過滲透、過濾、儲存、蒸發和滯留等方法來模仿開發前的水文特征，實現多重目的，如延緩峰現時間、控制徑流污染等。
 
    海綿城市建設的內涵與實質：排水防澇，雨水資源化，污染控制，水土保持。海綿城市建設是“LED/GSI+灰色+保障措施”綜合解決城市雨水及水環境系統問題的系統模式。
 
    建設的基本原則和規劃控制目標：基本原則共有5個，分別是規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌兼顧。首要控制目標是徑流總量，主要通過控制中小降雨事件實現或者多年降雨統計資料分析計算確定。
 
    需關注三個環節的審批審查：控規階段建設用地規劃審批與土地出讓環節，修規階段建設工程規劃審批環節，設計階段施工圖審查與施工審批環節。
 
    2.黑臭河、富營養化湖泊治理——環能科技
 
    環能科技的磁分離技術，可較好地應用在黑臭河、湖泊治理領域，一方面，磁性污染物被吸附、分離是物理過程，處理速度較快；此外，整套設備占地面積小，可直接置于岸邊。河道治理需減排、水體處理、淤泥處理同時進行，才有效果。
 
    磁分離技術的核心優勢在于懸浮物、總磷去除，氨氮及溶解性COD的脫除效果一般。如果應用于市政污水處理，只能作為一級強化處理，后續仍需補充二級生化處理環節。
 
    商業模式：對于財政緊張的地方政府，公司出資建設設施，政府按處理的水量支付運營費用；治理完成后，岸上的處理設施可拆除挪至他處使用。財力好的政府可買斷設備。
 
    3.管網的監測、清洗和修復——嘉賓：上海市水務局海洋環保處處長唐建國，上海市排水管理處副處長莊敏捷，三川德青科技有限公司總工程師陳益人
 
    1）城鎮排水管網維護管理
 
    管理四項原則：清通養護要常態（根本目的是恢復過水斷面），管道檢查要定期（為了及時發現排水管道存在的問題），缺陷整治要跟上（功能性缺陷主要靠排水管道養護解決，結構性缺陷應根據嚴重程度制定維修計劃），GIS系統要動態（數據庫共享不能出現多頭管理的現象）。
 
    我國排水管道最大的結構性缺陷：滲漏缺陷，即地下水滲入為主的外部滲入水滲入，占總缺陷的40%以上。
 
    對比德國管網檢測情況：平均五年檢查一次，故障最頻繁的是接口損壞，會在修理完成后對排水管道使用壽命進行檢測。
 
    2）管網的日常監測
 
    管道檢測技術分類：常規技術主要有量泥斗檢測、潛水檢查、反光鏡檢查、水力坡降檢查、染色檢查和煙霧檢查等。檢測儀器包括電視和聲納。
 
    上海市管網情況：市政公共排水管道21076km，區管排水管道設施近11000公里；2014年疏通14712km，疏通率137%。
 
    3）城市排水管渠污泥安全處理與資源化利用
 
    我國管渠污泥處理背景及與國外比較：目前最大困擾為污泥的減量化與無害化處理，直接填埋或簡單減量化后填埋會造成地下水和土壤二次污染風險。國外管渠污泥填埋前有機質含量須低于5%；我國管渠污泥成分復雜，國外先進技術在國內難以正常運行。
 
    管渠污泥主要資源化途徑：土地利用（針對富油脂污泥），固化后作回填土，做透水磚用于城市道路建設（如海綿城市），污水處理填料（針對細泥），制免燒磚，生態護坡。
 
    固定式零排放污泥處理站工藝優點：實現污泥存儲、渣料分離、體積減量、尾水循環利用和資源化利用于一體；利用濕法分離方式對城市管渠污泥進行精細化可控分離；實現污泥安全處理及分類資源化利用；經處理后管渠污泥的資源化利用率最高可達100%。
 
    三．固廢處理行業
    1.場地修復——上海市環境工程設計科學研究院副總經理羅啟仕
 
    土壤修復市場需求巨大：“十二五”全國存量治理項目1882個，全國1500多個礦區待修復；20%-30%搬遷企業都存在場地污染，業內大致估算全國工業污染土壤修復費用約3000億元；據JIEI預測（江蘇宜興環保產業研究院），2014-2020年國內土壤修復市場規模可達6856億元。我國土壤修復項目主要分布在經濟相對發達和重金屬污染重點防控區，如江浙和湖南。
 
    修復項目資金來源比例：政府財政占54%，企業自籌占21%，政府財政混合企業自籌占21%，其他方式占4%。
 
    耕地修復概況：現有耕地20.27畝，受污染耕地達1.5億畝，中重度污染耕地約5000萬畝。截至2013年底，耕地修復項目數量僅有7個，占總數2%，場地修復項目占土壤修復項目主體，約58%，礦區修復項目數量次之。
 
    與國外差距：我國土壤修復技術研發比歐美發達國家晚20多年，在修復技術、裝備及規模化應用均存在較大差距，制約了土壤修復產業發展。
 
    2.污泥處理——興源環境、同臣環保、景津壓濾
 
    污泥無害化處理現狀：目前我國市政、工業水處理均有大量的污泥處理需求，截至2014年底，市政污水廠的污泥無害化處理率約25%，工業污泥大部分沒有處理（缺乏統計數字）。
 
    如何降低污泥的含水率：通常原始污泥含水率在98%以上，經過初級壓濾機脫水后，可降到80%，后續可采用“化學藥劑調理、壓濾機深度脫水”、或“物理干化”的方式，將含水率降至50%以下。
 
    污泥產生量及藥劑使用量：每噸生活污水的濕污泥產生率為萬分之五-萬分之八，每噸濕污泥需加入藥劑0.3-0.5千克。每噸調理藥劑的價格約3萬元。
 
    工業污泥vs市政污泥：工業污泥的脫水、處理設備，與市政設備的框架外觀相仿，但由于工業污泥含有重金屬、或腐蝕類物質，需采用特殊的濾布。市政類的污泥，經脫水后可采用填埋、焚燒方式處臵。工業污泥經脫水后，大多數采取填埋處臵，焚燒的不多，主要是熱值較低。
 
    3.重金屬在污泥高溫好氧發酵過程中的形態變化——上海市水務局，唐建國
 
    高溫好氧發酵定義：污泥在以某種形式有氧的條件堆放過程中，污泥中有機物在好氧微生物的作用下發酵和分解。好氧發酵時發生放熱反應，其間溫度升至55度以上，污泥得到穩定的同時其病菌也被消滅。
 
    好氧發酵特點：由于膜的覆蓋，發酵體內形成有壓環境，有效解決發酵不均和“黑心”問題。
 
    對重金屬處理的建議：污水處理廠不具備處理重金屬的功能，進入污泥中的重金屬在污泥處理過程中也只是形態發生了變化，所以要確保處理后污泥產物中的重金屬含量達標，源頭控制是前提；泥質標準中的重金屬值不得用重金屬總量值。
 
    四．其他
 
    1.新環保法下第三方治理新商業模式——上海市環保局綜合規劃處處長王強、上海輕工業研究所所長屠斌杰、清新環境營銷總監王月淼等
 
    第三方治理模式實現起來有難度，主要表現在四個方面：市場準入是否足夠開放；第三方主體及責任界定是否夠準確；相關監督及融資配套政策能否落定；企業技術創新動力是否足夠。
 
    新環保法更加強調并明確政府的責任，由狹義的治理轉變為委托企業及以合同方式治理，主要包含五方面：核心是規范，尤其是整個行業的規范；政府執法要公平，監管有待加強，防止政策一窩蜂倒向一邊而忽略其他方面；管理機制要透明化，包括在線檢測的加強和調動群眾力量；要將環保產業做大，多舉行中外環境技術等交流展會；政府管理思路需多加創新。
 
    環保“十三五”主要解決三個問題：政府補助力度要提高；市場動力要加強；環保費用在多數人可承擔范圍內。
 
    2.PPP模式經驗與創新——威立雅中國區CEO黃曉軍、蘇伊士環境中國區執行副總裁孫明華、博天環境集團董事長趙笠鈞
 
    如何解決PPP融資能力差的問題：中央要給地方政府更多余地和空間去發揮作用，讓融資方式更加靈活，如增加授信、排污權等，引入產業基金模式。
 
    PPP模式成功運行的兩大關鍵點：政府在確定合作方時要慎重，切不可短視憑一時沖動或者私交好就做出決定，因PPP項目持續時間約30-50年；后期若出問題，政府更要建立健全的退出機制。
 
    3.頂層設計落實環保發展換擋提速——北京華信捷投資咨詢有限責任公司行業研究員，包麗凱
 
    環保產業轉型發展方式：政府思路由投資驅動轉向長效監管，在新《環保法》、《國務院下發關于嘉獎環境監管通知》等文件中均可體現。
 
    未來五年熱點投資方向推薦：環境監測（截止2014年底納入監控的企業合計不到1萬家，僅占20%不到，同時VOC、重金屬等污染物指標尚未包含）、碳排放權交易（計劃2030年時非化石能源占一次能源消費比重提至20%左右，《碳排放交易管理暫行辦法》出臺，預計“十三五”末會形成較為成熟的全國碳排放權交易市場）、PPP（截至2015年4月30日全國已有1682個PPP項目，合計超2.5萬億投資，環保相關項目約占20%）。
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