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VOCs治理市場如何避免混戰局面？

時間:2015-11-24 11:16來源:中國環境報作者:信息發布點擊: 次

隨著VOCs（揮發性有機化合物）治理相關政策法規、標準的頒布實施，以及‘十三五’期間將要進行的省以下環保機構監測監察執法部門垂直管理改革，和工業污染源不斷加強監管，預計VOCs治理市場將迎來爆發式增長。

中國環保產業協會廢氣凈化委員會常委擴大會近日在浙江杭州市召開，參會企業及專家代表就VOCs治理行業現狀、政策標準完善、技術設備研發、避免低價競爭以及規范市場等話題，進行了充分研討、交流。

“隨著VOCs（揮發性有機化合物）治理相關政策法規、標準的頒布實施，以及‘十三五’期間將要進行的省以下環保機構監測監察執法部門垂直管理改革，和工業污染源不斷加強監管，預計VOCs治理市場將迎來爆發式增長。”中國環保產業協會副秘書長滕建禮在近日召開的中國環保產業協會廢氣凈化委員會常委擴大會上表示，VOCs治理公司在開拓治理市場的同時，要加強自律，提高技術水平，提供優質服務。另外，末端治理只是VOCs治理的一部分，需要從生產等環節做起，進行全過程治理。

在這次會議上，多數VOCs治理企業代表表示，目前VOCs治理行業結構還不完善，市場上存在低價競爭等現象，相關政策法規、標準還需要完善。希望政府相關部門加強規范管理、政策引導，行業協會能夠給予技術指導，推進VOCs治理市場迅速、健康發展。

對此，中國環保產業協會廢氣凈化委員會秘書長、中科院生態環境研究中心研究員郝鄭平表示，廢氣凈化委員會將逐步完善VOCs控制工程技術規范、治理技術指南，評估治理技術，以指導、規范VOCs治理市場發展。

技術規范、標準體系還需全面補課

需要制定生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝等工程技術規范，還有大約20項~30項重點行業的排放標準還沒有立項制定

“目前，我國VOCs治理的政策法規與管理制度體系尚不健全，影響治理工作的開展，應該盡快完善排放標準體系和各項管理制度體系。”中國環保產業協會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍防化研究院研究員欒志強說。

欒志強表示，今年頒布實施了《排污許可證暫行辦法》和《揮發性有機物排污收費試點辦法》，對VOCs開始實行排污許可證管理，對石化和包裝印刷兩個行業征收VOCs排污費。相關制度的出臺尤其是VOCs排污收費制度的實施，在行業內引起廣泛關注，將會對VOCs的治理工作產生巨大推動作用。

“《揮發性有機物排污收費試點辦法》在現有試點行業的基礎上尚需進一步完善，還需盡快建立排放量申報制度等一些基本的管理制度。”欒志強說。

郝鄭平介紹說， VOCs治理工作涉及的技術途徑和工藝路線較多，目前只制訂了《吸附法工業有機廢氣治理工程技術規范》和《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》，正在制定《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范（RTO）》。

郝鄭平表示，對于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝和吸收法治理工藝等尚未制定相應的工程技術規范，地方環保部門和企業對工程設計、治理設施的管理難以提出規范性要求，致使VOCs治理工程的設計、施工和管理等方面比較混亂，一些治理設施不能實現達標排放要求。

“目前，已經制定和正在制定的是最為基礎的工藝類工程技術規范，還需要制定《重點行業治理技術指南》，對VOCs治理所有環節的技術或者工藝進行規范，以指導技術選擇。”郝鄭平透露，廢氣凈化委員會已經制定包裝印刷、汽車制造、木質家具生產、粘膠帶生產等8個行業的《技術指南》，下一步將與主管部門以及行業協會溝通，研究實施事宜。

此前，業內人士指出，VOCs排放涉及行業眾多，僅排放量較大的重點行業就有50個以上，從行業減排與治理的角度考慮，應該分別制定重點行業的排放標準以規范VOCs治理工作。

對此，欒志強表示，近年來我國加強了VOCs重點行業排放標準的制定工作，但總體進度緩慢。截至目前，正式發布涉及VOCs的排放標準有14項，目前正在制定的有18項，還有大約20項~30項重點行業的排放標準尚沒有立項制定。

“《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的修訂工作也沒有完成。大量排放標準的缺失，使得各地環保部門在進行VOCs治理時沒有標準依據，限制了VOCs治理工作的開展。”他指出。

科學規范治理市場，尚需頂層設計

開展技術評價、推薦先進技術等工作，嚴格市場準入，避免低價競爭，制定區域和工業園區VOCs治理整體方案

記者了解到，目前由于缺乏技術性法規指導，進入VOCs治理市場的門檻較低，排污企業在進行治理時不知道選擇何種治理技術，已經出現低價中標現象。而這樣選擇的治理技術不一定適合這個企業的VOCs治理，致使不能實現達標排放，造成工程重復建設。

比如低溫等離子體治理技術，近年來發展很快，采用這種技術的治理企業迅速增加。但與此同時，也相應出現了有些工程治理效果差、不能實現達標排放等問題。參會企業代表建議，行業協會應盡快完善VOCs治理技術規范體系，淘汰技術能力差的治理企業，促進VOCs治理市場有序發展。

對此，欒志強表示，廢氣凈化委員會下一步將開展技術評價、推薦先進技術等工作，并嚴格市場準入，規范市場健康發展。

郝鄭平在會上表示， VOCs治理公司只與工程公司合作進行VOCs治理還不夠，需要聯合政府相關部門參與，征得政府相關部門在政策扶持、技術推廣和治理組織等方面的支持，建立三方參與的治理結構。

中國環保產業協會廢氣凈化委員會副秘書長、清華大學環境學院副教授馬永亮也表示，在治理VOCs時，從頂層做起很重要，比如有的地方政府已嘗試制定本區域VOCs治理整體方案以及工業園區整體治理方案，整體部署和指導VOCs治理，這種模式值得推廣。

據欒志強介紹，今年廢氣凈化委員會曾參與大約十多個地區（包括城市和工業園區）的VOCs整體治理方案的制定工作，方案包括產業結構調整、整體治理規劃、治理技術選擇等多項內容。

“為了規范VOCs第三方治理市場，廢氣凈化委員會組織編寫了VOCs第三方運營的指導性意見，很快將出版發行，并計劃舉辦相關培訓。”郝鄭平在會上透露。

加大技術研發力度、提升技術水平

與國外同類技術相比，國內的主流技術還存在一定差距；目前國內治理企業在技術組合的系統設計上缺乏經驗

參會代表普遍認為，當前我國VOCs治理總體技術水平不高，有待于國家和企業加大技術研發力度，提升技術水平。

由于 VOCs所涉及的污染物種類繁多，性質各異，決定了VOCs治理技術體系復雜。國內的主流技術與國外同類技術相比，在技術細節、工藝設計水平、設備材料和制造水平上還存在一定差距。尤其是，在規范化設計方面國內尚沒有統一的設計規范約束，致使不同企業的凈化設備在性能上存在很大差別。

據介紹，膜分離技術、生物技術、低溫等離子體技術、光催化技術和光氧化技術是近幾年發展起來應用于VOCs凈化的新技術。但由于我國技術基礎欠缺，對技術的適用范圍和使用條件缺乏規律性認識，在工藝設計和凈化裝備設計上存在很大隨意性，造成很多凈化設施凈化效果差，難以實現達標排放要求。專家建議對于這些新技術的應用，應該加大基礎研究投入，明確不同技術的治理對象和適用范圍，指導技術應用和工程設計。

據了解，在大多數情況下，由于生產工藝尾氣中同時含有多種類型的污染物，需要采用兩種或兩種以上的技術組合進行綜合治理。與國外治理公司相比，目前國內治理企業在技術組合的系統設計上缺乏經驗，系統設計能力較弱，難以達到技術集成效果。需要企業在實踐中不斷積累設計經驗，對于重點行業國家應該組織進行工程技術示范，優勝劣汰，全面提高工藝設計水平。

郝鄭平表示，廢氣凈化委員會將組織相關企業與單位加大科研攻關力度，研發新技術、工藝，并推廣應用于VOCs治理實踐。

加大人才培養力度

缺乏有經驗、綜合型從事VOCs治理的人才隊伍，重視人才培養，進行人才優化組合，是目前VOCs治理企業發展的重要途徑之一

VOCs的污染治理技術體系復雜，對設計人員的綜合要求高，需要掌握化學化工、通排風、機械設計、自動控制等專業人才。由于我國VOCs治理工作起步較晚，從事VOCs治理的企業一般規模較小，不注重人才培養，缺乏有經驗、綜合型從事VOCs治理的人才隊伍。

據介紹，國內很多VOCs治理企業只有極少數有經驗的設計人員，甚至沒有考取環境工程師資格的人員，嚴重制約了企業的發展。特別是在一些大型VOCs治理工程設計上，國內企業的綜合設計水平與國外公司相比，還存在較大差距。在會上，多數企業表達了培養VOCs治理專業技術人才的需求。

專家認為，加大人才培養力度，通過企業重組等形式進行人才優化組合，是目前VOCs治理企業發展的重要途徑之一。

郝鄭平表示，明年廢氣凈化委員會將舉辦VOCs治理培訓，除了講解當前VOCs治理法規政策、排放標準外，將重點講解主流治理技術的使用、選擇以及工藝設計等專業知識。

企業家說

杭州席子環保設備廠法定代表人周秉義：

催化燃燒技術和吸附技術是VOCs治理的主流技術，將來應該大力推廣這兩類技術。

科邁科（杭州）環保設備有限公司董事長兼總經理周望岳：

當前，針對汽車、化工等行業排放的大風量低濃度的VOCs，國內沒有很好的治理技術，建議重視流化床吸附等技術研發，并把球型吸附材料作為研發重點。

國內蓄熱式催化燃燒技術（RTO）的適用范圍還不寬。由于化工、制藥行業的VOCs含有的雜分子多，易生成腐蝕性物質，對治理設備的耐腐性要求高，一般RTO設備不能適用于化工、制藥行業的VOCs治理。建議加大科研攻關力度，擴大RTO適用范圍。

杭州綠清環保成套設備廠總顧問趙興可：

當前從事VOCs治理的企業涉及領域寬，專業性不強，建議行業協會對治理行業進行調研、評估，幫助治理企業解決技術等難題，規范行業健康有序發展。

建議盡快安裝VOCs治理設施在線監測系統，以監督治理設施穩定持續運行。

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