環(huán)保部就《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》答記者問(wèn)(2)
問(wèn):《規(guī)劃》具體內(nèi)容是什么?提出了哪些新要求、新舉措。 答:《規(guī)劃》包含6項(xiàng)目標(biāo)、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)重點(diǎn)工程和8項(xiàng)保障措施。6項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)主要是提高6方面安全水平,即:核設(shè)施安全水平、核技術(shù)利用裝置安全水平、放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應(yīng)急水平以及核與輻射安全監(jiān)管水平;10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)包括:保持核電廠(chǎng)高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、加快早期核設(shè)施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術(shù)利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設(shè)備質(zhì)量可靠性、提升核安保水平、加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、推進(jìn)核安全科技研發(fā)、推進(jìn)核安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。6項(xiàng)重點(diǎn)工程包括:核安全改進(jìn)工程、核設(shè)施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級(jí)工程、核事故應(yīng)急保障工程、核安全科技創(chuàng)新工程、核安全監(jiān)管能力建設(shè)工程。8項(xiàng)保障措施包括:完善法律法規(guī)、強(qiáng)化政策配套、優(yōu)化體制機(jī)制、加快人才培養(yǎng)、強(qiáng)化文化培育、推進(jìn)公眾溝通、深化國(guó)際合作、完善投入機(jī)制。 無(wú)論是《規(guī)劃》目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程還是保障措施,都充分體現(xiàn)了要在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)的指導(dǎo)思想和“安全第一、質(zhì)量第一”根本方針,《規(guī)劃》還提出了一系列新要求,要按照國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè);強(qiáng)化依法治核理念;實(shí)施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管;核能發(fā)展部門(mén)、核安全監(jiān)管部門(mén)、各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。《規(guī)劃》還就強(qiáng)化法治建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保障能力建設(shè)及核安全文化建設(shè)等方面提出了一系列新舉措。 問(wèn):“十二五”期間我國(guó)核安全與放射性污染防治取得哪些成效? 答:2012年,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)并批準(zhǔn)實(shí)施《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,通過(guò)中央相關(guān)部門(mén)、地方政府和全行業(yè)的共同努力,“十二五”時(shí)期我國(guó)核安全與放射性污染防治工作取得積極成效。 一是核設(shè)施安全水平進(jìn)一步提高。核電安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。運(yùn)行核電機(jī)組安全性能指標(biāo)位于國(guó)際同類(lèi)機(jī)組前列,在建機(jī)組質(zhì)量受控,新建核電機(jī)組設(shè)計(jì)指標(biāo)滿(mǎn)足國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn),具備完善的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解措施,研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施安全隱患得到消除。 二是放射性污染防治取得階段性進(jìn)展。完成一批早期核設(shè)施退役項(xiàng)目。放射性廢物處理處置能力進(jìn)一步提高,形成西北、西南、華南區(qū)域處置格局。處理處置一批歷史遺留放射性廢物。完成一批鈾礦冶設(shè)施的退役任務(wù),基本完成重點(diǎn)地區(qū)鈾地質(zhì)勘探設(shè)施的退役和治理任務(wù),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。 三是放射源輻射事故發(fā)生率持續(xù)降低。放射源輻射事故年發(fā)生率下降到歷史最低水平,由“十一五”時(shí)期的平均每萬(wàn)枚源2.5起下降至2起以?xún)?nèi),未發(fā)生特別重大輻射事故,各類(lèi)廢舊放射源及時(shí)得到收貯,確保了公眾和環(huán)境安全。 四是核安全保障體系不斷健全。《核安全法》立法進(jìn)程加快。核安全管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)充,開(kāi)工建設(shè)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地,基本建成全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建成21個(gè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展200余項(xiàng)核安全相關(guān)技術(shù)研究并取得重點(diǎn)突破。應(yīng)急體系進(jìn)一步完善,開(kāi)展核應(yīng)急能力建設(shè),形成統(tǒng)一調(diào)度的核事故應(yīng)急工程搶險(xiǎn)力量。 問(wèn):當(dāng)前,我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展規(guī)模和核安全總體狀況如何? 答:我國(guó)是核能核技術(shù)利用大國(guó)。現(xiàn)有35臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、21臺(tái)在建核電機(jī)組,在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一。另有研究堆19座,核燃料循環(huán)設(shè)施近百座。全國(guó)共有核技術(shù)利用單位6.7萬(wàn)家,在用放射源12.7萬(wàn)枚,射線(xiàn)裝置15.1萬(wàn)臺(tái)(套),已收貯廢舊放射源19.2萬(wàn)枚。 30多年來(lái),我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績(jī),未發(fā)生2級(jí)及以上事件和事故,核電安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率不斷降低,研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施保持良好安全記錄。總體而言,當(dāng)前我國(guó)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)可控,全國(guó)輻射環(huán)境水平保持在天然本底漲落范圍,未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件,基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力,核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到了有效保障。
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