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　　問：《方案》提出在部分范圍內先行實施生活垃圾強制分類，引導居民自覺開展分類，請您介紹一下，具體如何實施？

　　答：（一）關于實施強制分類

　　一是強制分類的實施范圍?！斗桨浮访鞔_在以下城市的城區范圍內實施強制分類，包括：直轄市、省會城市、計劃單列市；住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，共46個城市。主要考慮這些城市經濟相對發達，市民素質普遍較高，且多數已先行開展垃圾分類試點，具備實施條件。對于其他城市，《方案》也鼓勵由各省（區）結合實際，選擇具備條件的實施強制分類，同時在生態文明試驗區、各地新城新區率先實施生活垃圾強制分類。

　　二是實施強制分類的主體。上述區域內的公共機構和相關企業是實施強制分類的主體，主要包括黨政機關；學校、科研、文化等事業單位；協會、學會、聯合會等社團組織；車站、機場、碼頭等公共場所管理單位；賓館、飯店、購物中心等相關企業。這些機構和企業主體責任清晰，實施范圍明確，適宜先行實施強制分類。

　　三是強制分類方法。《方案》強調首先必須要求強制分類主體對有害垃圾進行分類，主要考慮有害垃圾環境污染風險較大，如與其它垃圾混合處理，可能存在二次污染的風險。其次，各地可根據當地生活垃圾成分、收運和處理設施建設情況等，選擇易腐垃圾、可回收物等類別進行分類。

　　四是時限要求?！斗桨浮芬髮嵤┥罾鴱娭品诸惖某鞘幸Y合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。

　　（二）關于引導居民自覺分類

　　從此前開展生活垃圾分類試點的情況看，居民形成分類習慣是個長期的過程。在法律法規正在完善的情況下，目前對居民個人要采取激勵和約束相結合的措施開展分類，只使用強制手段難以取得良好效果。因此，《方案》提出“引導居民自覺開展生活垃圾分類”。

　　盡管沒有提出強制分類要求，《方案》對引導居民分類提出：一是城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。二是此前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，仍按原規定繼續實施。三是在實施生活垃圾強制分類的城市選擇不同類型的社區，開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大強制分類實施范圍。四是引導居民單獨投放有害垃圾，分類投放其它生活垃圾，結合本地實際盡可能干濕分類、深入分類。

　　問：《方案》如何解決分類、收運、回收、處理等環節的系統配套問題？

　　答：垃圾分類確實是一項非常復雜且系統的工作，如不能打通后續收運、利用、處理等諸多環節，垃圾分類工作將難以持續?！斗桨浮芬虼酥貜娬{了收運、回收、終端處理等設施建設與前端分類工作的配套銜接，避免影響居民垃圾分類的積極性和分類效果?！斗桨浮芬螅阂皇且⑴c分類品種相配套的收運體系。在收集階段要完善垃圾分類標志、改造垃圾房、轉運站等。在運輸階段要配備專用收運車輛，避免將分類好的垃圾混合裝運。此外，由于目前有害垃圾收運系統還不夠完善，《方案》提出要加快建立符合環保要求的有害垃圾收運系統。二是要建立與再生資源利用相協調的回收體系。我國歷來就存在規模龐大的廢品回收網點，在一定程度上促進了垃圾分類工作，但這些回收點還需規范。對此，《方案》提出要健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，推進垃圾收運系統和再生資源回收利用系統的銜接，便于對生活垃圾分類回收利用全口徑管理。此外，《方案》還提出建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格等信息，以便各方面能公開、便捷的進行再生資源回收利用交易。三是要完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。根據《方案》提出的強制分類方法，為確保終端處理設施與垃圾分類相銜接，《方案》要求在有害垃圾處理方面，要加快危險廢物處理設施建設，建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統；在易腐垃圾處理方面，要鼓勵利用易腐垃圾、加快餐廚垃圾處理設施建設；在可回收物處理方面，要加快培育大型龍頭企業，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。四是要探索建立垃圾協同處置利用基地。目前我國垃圾分類終端處理能力還需加強，設施選址難的問題急需突破。因此，《方案》提出應對終端處理利用設施建設加強統籌規劃，探索建立集焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地，以提高土地資源節約集約利用水平，也便于對各類垃圾集中、高效的運輸處理。