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    以其生產規模衡量，稀土工業屬于對環境污染較大的行業。以氨氮為例，全國稀土企業2005年生產冶煉分離產品產量達到了10.39萬噸，產生的廢水量約2000～2500萬噸，其氨氮含量為300～5000mg/L，超出國家排放標準十幾倍到上百倍，造成嚴重污染。

　　由于沒有針對稀土工業特點的污染物排放標準，長期以來稀土工業企業污染物排放管理和建設項目的環境影響評價、設計和竣工驗收等，只能執行綜合類污染物排放標準和有色金屬工業的污染物排放標準。隨著我國稀土產業的快速發展，資源浪費和環境污染問題日益加劇，通用型的排放標準針對性不強，特別是稀土行業生產中排放的特征污染物如氨氮，以及帶有微量放射性的釷鈾塵等未能得到有效控制。因此急需根據稀土工業的自身特點，制訂適用于本行業的污染物排放標準。

　　制定和實施《稀土工業污染物排放標準》不僅可以治理環境污染，也有利于產業結構優化，保護國家寶貴的稀土戰略資源。近年來我國稀土工業快速發展，由此帶來的資源破壞問題日趨嚴重。統計數據顯示，2009年，中國稀土儲量占全球的36％，產量卻占世界產量的97％。發達國家不開發自己本土的稀土資源，而要從中國進口，一方面是為了保護本國的戰略資源，另一個重要的原因就是避免稀土開采過程帶來的水土流失、植被破壞和環境污染問題。

　　未來5年，稀土需求量還會持續增長，據專家預測，到2015年，全世界稀土需求量將增加到21萬噸。與2009年相比，年增長量將超過8％，大大高于過去20年5％的年增長率。而這其中不僅僅有來自他國的稀土需求，在很大程度上，還有我國國內因經濟發展而增加的需求。因此，為解決稀土行業存在的無序競爭、生產能力過剩、重復建設、資源浪費、技術裝備落后、布局不合理等問題，加快稀土工業生產工藝及控制技術進步，提高稀土產業準入門檻，促進稀土產業結構調整，頒布和執行《稀土工業污染物排放標準》是十分必要的。