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天津環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃

 

“十二五”時期，是我市深入貫徹胡錦濤總書記提出的“建設(shè)獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)筑生態(tài)宜居高地的關(guān)鍵時期，是環(huán)境保護面臨“發(fā)展和減排”雙重壓力、尋求突破的重要時期，也是環(huán)境保護協(xié)同解決重大問題、初步建立與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)保體系的戰(zhàn)略機遇期。

本規(guī)劃是天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系中的重點專項規(guī)劃之一，旨在通過本規(guī)劃的實施，正確處理“十二五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、資源利用與環(huán)境保護的關(guān)系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造條件。

一、環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃完成情況

（一）取得的主要進展。

“十一五”時期，我市經(jīng)濟、人口、能源消費均實現(xiàn)超預期增長，環(huán)保工作在環(huán)境保護部的指導下，市委、市政府的領(lǐng)導下，全市各部門的共同努力下，按照高麗書記“站在高起點、搶占制高點、達到高水平”的要求，以污染減排、生態(tài)市建設(shè)、市容環(huán)境綜合整治、水環(huán)境專項治理、工業(yè)污染專項整治等工作為抓手，各項工作取得突破性進展，全面完成了主要污染物減排工作目標，城市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，基本完成了天津市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。

1.污染減排工作取得明顯成效。

2010年我市化學需氧量排放量為13.2萬噸，二氧化硫排放量為23.52萬噸，分別比2005年下降9.6%、11.2%，圓滿完成了“十一五”削減任務(wù)。

2.環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。

以污染減排為抓手，嚴格執(zhí)行污染源達標排放和總量控制制度，“十一五”時期，累計完成51臺總裝機容量為931.8萬千瓦燃煤發(fā)電機組的煙氣脫硫工程，非電力行業(yè)423臺10噸/小時以上燃煤鍋爐高效脫硫技術(shù)改造項目，35臺燃煤設(shè)施改用天然氣工程，23臺（套）燃煤設(shè)施拆除關(guān)停工作，關(guān)閉天津市第二煤氣廠，完成35萬戶天然氣替代煤制氣工作。奧運期間，完成485座加油站、6座儲油庫、144輛油罐車的油氣回收治理任務(wù)；進一步嚴格施工管理，有效防治揚塵污染。2010年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達到和好于二級良好水平的天數(shù)為308天，占全年的84.4%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均值均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

3.水環(huán)境治理取得明顯進展。

以河道治理和污水處理廠建設(shè)為重點，在全市實施大規(guī)模水環(huán)境專項治理工程。對中心城區(qū)水體污染比較嚴重的北豐產(chǎn)河、外環(huán)河北段、大沽排污河等11條河道和環(huán)外31條（段）農(nóng)業(yè)骨干河道實施治理，水環(huán)境質(zhì)量狀況基本穩(wěn)定，與2005年相比，2010年全市國控斷面Ⅰ-Ⅴ類水質(zhì)斷面?zhèn)€數(shù)不變，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少了兩個；引灤入津水質(zhì)繼續(xù)保持良好，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%；主要河流中，泃河等8條河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)，永定河等4條河流水質(zhì)惡化，其它河流水質(zhì)基本穩(wěn)定。“十一五”末，全市通過環(huán)保驗收的污水處理廠37座，設(shè)計污水處理能力達到205.85萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率達到85%，中心城區(qū)污水集中處理率達到90%以上。全面完成了污水處理廠的升級改造，出水水質(zhì)達到國家一級排放標準。

4.生態(tài)保護和建設(shè)取得新進展。

推動天津生態(tài)市建設(shè)，編制了《天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2008-2010年天津生態(tài)市建設(shè)行動計劃》，明確了七項任務(wù)，149項重點工程，保障生態(tài)市建設(shè)順利實施；各區(qū)縣編制和實施了生態(tài)區(qū)縣建設(shè)規(guī)劃，大港和西青區(qū)率先通過國家生態(tài)區(qū)建設(shè)技術(shù)評估。推動八仙山、薊縣中上元古界、天津古海岸與濕地等國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，自然保護區(qū)面積占全市國土面積7.64%；加強了濕地保護，2010年我市濕地覆蓋率達到17.1%；通過市容環(huán)境綜合整治，實施提升改造工程，城鄉(xiāng)面貌更加優(yōu)美靚麗，城市環(huán)境有重大改觀。