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上海:加快推動環境污染第三方治理
時間:2014-10-27 14:01來源:GEP Research 作者:GEP Research 點擊:
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上海要求加快落實市委、市政府部署和《關于加快推進本市環境污染第三方治理工作的指導意見》。
全球環保研究網訊,為加快落實上海市委、市政府部署和《關于加快推進本市環境污染第三方治理工作的指導意見》精神,10月23日,蔣卓慶副市長主持召開市政府環境污染第三方治理工作推進會,聽取了市環保局關于工作總體安排的匯報、市經濟信息化委關于政策的匯報,以及松江區政府、上海化工區管委會、申欣環保公司的交流發言。各區縣政府、各相關委辦局、市內主要工業企業和集團公司、部分第三方治理企業負責人參加了會議。
蔣市長指出,要切實提高對推進環境污染第三方治理重要性的認識。環境污染第三方治理是市場經濟條件下環境治理的重要方式。推進第三方治理,有利于提升環境污染治理水平和環境監管效率,有利于加快環保產業發展、推動經濟轉型升級。要將推進第三方治理作為本市生態文明建設的重要任務和環境治理機制改革的核心工作,加快落實。
蔣市長明確,第三方治理的實質是環境治理機制的市場化。市場驅動是根本,全社會共同推動是動力。要通過發揮市場機制和政府社會推動作用,加快實現由“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費、第三方治理”的深化,加快建立吸引社會資本投入的市場化機制,形成統一開放、競爭有序、誠信規范的市場環境。
蔣市長要求,認真落實第三方治理各項推進措施:一是要健全責任體系。強化排污單位的治污主體責任,完善第三方治理責任體系和約束機制。二是要強化約束監督。進一步提高排放標準和排污收費標準,加強污染源在線監測、執法監管和社會監督,并做好第三方治理的建章立制。三是要落實行業自律。既要開放市場,又要按照市場規則和市場手段,完善誠信體系,形成退出機制。四是要強化市場培育。在第三方治理的起步階段,政府要主動作為、整合資源,不僅要完善好產業發展和融資擔保政策,還要在政府采購、政府投資、國企項目等方面帶頭實施第三方治理。五是要加強多方協同。充分發揮各地區、各部門、各類主體的積極性,共同推進。六是要加快試點推進。不僅要做好電廠除塵脫硫脫硝、城鎮污水處理、工業廢水處理、有機廢氣治理、建筑揚塵控制、餐飲油煙治理、自動連續監測等7個重點領域的方案細化和推進,根據各自特點和瓶頸問題,有針對性地加以突破,注重實效;還要強化面上的探索和推進,點面結合,加快落實。
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