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即將出臺的《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）備受關(guān)注，據(jù)了解，污水處理和飲水安全將是“水十條”的重中之重，工業(yè)、市政污水處理也將執(zhí)行更高的排放標準。這對水務(wù)行業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

那么，現(xiàn)在在供排水和污水處理領(lǐng)域還存在哪些問題？哪些領(lǐng)域投資不足？“水十條”如何影響行業(yè)走勢？還需出臺哪些政策支持水環(huán)境改善？本報記者為此采訪了住建部城建司水務(wù)處處長曹燕進。

水務(wù)行業(yè)哪些問題要解決？

供水管網(wǎng)漏失率較高，污水處理廠執(zhí)行標準不一，污泥的無害化處理處置和資源的回收利用還待加強

記者：現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀如何？城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理能力大概是多少？

曹燕進：根據(jù)對我國658個設(shè)市城市、1582個縣及17449個鎮(zhèn)的初步統(tǒng)計來看，截至2013年底，全國公共供水廠的數(shù)量將近兩萬座，其中市縣有5110座，鎮(zhèn)有14059座，供水能力達4.2億立方米/日，年供水總量達767億立方米。

城市公共供水普及率為91.7%，縣城為82.5%。在供水過程中也存在一些問題。比如，城鎮(zhèn)的公共供水管網(wǎng)漏失率目前還比較高，城市為15.5%，縣城為13.6%。

記者：我國城鎮(zhèn)污水處理的現(xiàn)狀如何？執(zhí)行什么標準？在處理過程中存在哪些問題？

曹燕進：從全國城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀來看，截至2013年底，全國共有5300座污水處理廠，污水處理能力達1.63億立方米/日，年處理的污水量已經(jīng)達到450億立方米，濕污泥的產(chǎn)生量有3000萬噸。

城市和縣城污水的處理率已經(jīng)分別達到89%和78%。同時，城市的污水集中處理率達到85%，縣城的污水集中處理率達到76%。2013年污水處理對COD和氨氮的削減量分別達到1120萬噸和100萬噸。

從目前全國的城鎮(zhèn)污水處理執(zhí)行的排放標準來看，我國污水處理廠主要執(zhí)行的是一級B標準。按規(guī)模來統(tǒng)計，全國將近50%的污水處理廠執(zhí)行一級B標準，25%的污水處理廠執(zhí)行一級A標準，還有將近25%的污水處理廠執(zhí)行的是二級標準，另外還有一些污水處理廠要達到地表水四類環(huán)境標準，而這一標準可以說非常高。

污水處理中也存在一些問題。比如，從污泥處理處置來看，目前我國大部分污泥還是以填埋為主，變成有機肥料、建材和工程回填土的污泥少之又少。在污泥的無害化處理處置和資源的回收利用方面還有很多的工作要做，這也是我們“十二五”以及下一步“十三五”工作的重點方向。

現(xiàn)有投資夠用嗎？“水十條”如何影響水環(huán)境？

城市供水、排水防澇、污水處理設(shè)施建設(shè)、改造和運營維護的投資需求每年約為8000億元，目前存在巨大的資金需求；必須高度重視水安全、水環(huán)境、水生態(tài)的保護問題

記者：我國城鎮(zhèn)供排水和污水處理的投資情況如何？投資夠不夠？

曹燕進：從自來水的投資與收費情況來看，我國城鎮(zhèn)供水的固定資產(chǎn)投資達到689億元，占市政公用全社會固定資產(chǎn)投資的3.4%。自來水費年收繳額約達670億元。從投資來源來看，目前我國城鎮(zhèn)水務(wù)主要依靠政府的財政性投資以及銀行貸款等。

從污水處理的投資與收費情況來看，2013年，我國城鎮(zhèn)污水處理的固定資產(chǎn)投資達到1055億元，占市政公用全社會固定資產(chǎn)投資的5.2%，城鎮(zhèn)污水處理費年收繳額達到230億元。

按城鎮(zhèn)化率每年提高0.8%~1.0%（相當于新增1000~1300萬城鎮(zhèn)人口）來預(yù)測，我國供、排水管網(wǎng)需達2.3萬公里，供水能力需達360萬噸/日、污水處理能力需達250萬噸/日，新增設(shè)施的投資每年約需500億元。

根據(jù)國內(nèi)外研究表明，城市供水、排水防澇、污水處理設(shè)施建設(shè)、改造和運營維護的合理投資應(yīng)為GDP的1.5%，據(jù)此測算，我國每年投資額至少約為8000億元。而目前我國每年在這一領(lǐng)域的投資額只有1100~1300億元，存在巨大的資金需求。