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天津：揚(yáng)塵為首要污染物 打響控塵攻堅(jiān)戰(zhàn)
時(shí)間:2015-07-09 13:51來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:郭文生 點(diǎn)擊:
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在全國(guó)9個(gè)已完成大氣污染物源解析的城市中，天津是唯一一個(gè)首要污染物為揚(yáng)塵的城市。京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)是大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而具體到天津，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重就是控制揚(yáng)塵。
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在全國(guó)9個(gè)已完成大氣污染物源解析的城市中，天津是唯一一個(gè)首要污染物為揚(yáng)塵的城市。京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)是大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而具體到天津，改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重就是控制揚(yáng)塵。
揚(yáng)塵污染形勢(shì)有多嚴(yán)峻？
2014年發(fā)布的大氣污染物源解析結(jié)果顯示，天津市PM2.5和PM10來(lái)源中，揚(yáng)塵分別占30%和42%。特別是在春季，由于氣候干燥，同時(shí)處于工程施工和綠化作業(yè)高峰期，揚(yáng)塵對(duì)PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)甚至可以分別達(dá)到46%和59.7%。
在控塵方面天津面臨著怎樣的嚴(yán)峻形勢(shì)？下面一系列的數(shù)字部分揭示了問(wèn)題的答案。
從全市施工面積上看：各類(lèi)工地施工面積持續(xù)增加，至2014年，全市建筑、道路、綠化、水務(wù)、拆遷等各類(lèi)施工工地面積達(dá)2.12億平方米，相當(dāng)于近3萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積，較2010年增加近1倍。截至今年4月底，全市存在土石方作業(yè)施工工地達(dá)1700多個(gè)。
從全市裸露地面面積上看，4月遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全市裸露地面面積以中心城區(qū)200平方米以上計(jì)、其他區(qū)（縣）5000平方米以上計(jì)，裸露地面數(shù)量近3萬(wàn)個(gè)，面積達(dá)3億平方米，相當(dāng)于約4.2萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積。
從全市堆場(chǎng)情況來(lái)看，4月的大氣污染源調(diào)查結(jié)果顯示，全市有工業(yè)堆場(chǎng)423個(gè)、儲(chǔ)煤場(chǎng)115個(gè)（其中經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤場(chǎng)16個(gè)、配煤站99個(gè)）。
另一組關(guān)于近年來(lái)天津市降塵量變化情況的數(shù)據(jù)，也揭示出全市揚(yáng)塵污染的發(fā)展態(tài)勢(shì)。天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，全市降塵量年均值：2010年為每月每平方公里10.59噸，2011年為10.63噸，2012年為10.51噸，2013年為11.87噸。
在日前召開(kāi)的全市治理?yè)P(yáng)塵污染專(zhuān)題座談會(huì)上，天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞表示，天津市揚(yáng)塵污染源點(diǎn)多面廣，自然氣象條件利于起塵，是造成全市揚(yáng)塵污染防治難度相對(duì)較大、揚(yáng)塵影響相對(duì)嚴(yán)重的重要原因。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，天津市降塵量較2013年下降7.8%，但同時(shí)，揚(yáng)塵污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是今年3月，在全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和其他5項(xiàng)污染物濃度全部同比下降的情況下，PM10濃度反而同比上升了8.7%。
下定決心改變“塵土飛揚(yáng)”現(xiàn)狀
嚴(yán)峻的揚(yáng)塵污染形勢(shì)引起了天津市委、市政府的高度重視。
今年初，天津市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議全票通過(guò)了《天津市大氣污染防治條例》。條例第七章“揚(yáng)塵污染防治”中，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了天津市在控塵中應(yīng)采取的措施。
同樣在今年初，天津市委代書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)在“美麗天津·一號(hào)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議暨指揮部第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，并具體指出大小馬路要全部機(jī)掃水洗，對(duì)施工揚(yáng)塵、運(yùn)輸撒漏、露天燒烤等都要加強(qiáng)監(jiān)管。
今年以來(lái)，天津市委副書(shū)記、“美麗天津·一號(hào)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王東峰多次到一線調(diào)研檢查，召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)治理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題的推動(dòng)會(huì)、座談會(huì)。
他在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)全年環(huán)境治理的各項(xiàng)任務(wù)，在治理?yè)P(yáng)塵和煤煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)污染等方面下功夫，突出重點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，制定“時(shí)間表”和“路線圖”，攻堅(jiān)克難，確保如期完成。
4月24日，天津市召開(kāi)2015年大氣和水污染防治工作檢查動(dòng)員會(huì)，天津市副市長(zhǎng)尹海林在具體部署大檢查工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要將揚(yáng)塵列為此次大檢查的重點(diǎn)，打一場(chǎng)揚(yáng)塵污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。要求各檢查組在揚(yáng)塵檢查上花更多時(shí)間、下更大功夫，多跑多看，細(xì)查施工、拆遷、堆場(chǎng)、道路、裸露地面揚(yáng)塵治理情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至目前，針對(duì)包括揚(yáng)塵污染在內(nèi)的大氣污染防治問(wèn)題，天津市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示80余次，召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議研究24次，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展相關(guān)的調(diào)研、檢查7次。
這一系列部署和行動(dòng)表明，天津動(dòng)了真格。用黃興國(guó)的話說(shuō)，“這樣盯住抓，一定會(huì)有好結(jié)果”。
同時(shí)，天津市各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)積極按照職責(zé)分工，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式方法，將經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政手段相結(jié)合，緊盯施工工地、裸露地面、堆場(chǎng)料場(chǎng)、渣土運(yùn)輸和道路等揚(yáng)塵治理重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)降低揚(yáng)塵對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
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