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農村垃圾處理怎樣破解難題？

時間:2016-05-30 16:00來源:中國環境報作者:梁小紅點擊: 次

農村垃圾處理怎樣破解難題？

通過農村環境綜合整治，很多村莊環境面貌得到改善，農民實實在在受益。但是，筆者近日在一些區縣調查發現，不少村民有害怕項目驗收后工作放松，導致治理退步的深層次擔憂。

據了解，當前農村環境綜合整治有3方面難題待破解。一是農村垃圾量大、面廣、運輸成本高。農村地域廣闊，農戶居住分散，垃圾在收運和周轉過程中路線往往迂回曲折。戶與戶之間沒有運輸通道，組與組無法連成線、匯成片，村與組無法抱成團，嚴重制約垃圾有效處理。二是農村垃圾分類內無動力、外缺助力，難以常態化。廣大農民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習慣。農村原本就缺少專業拾荒隊伍和保潔員，致使垃圾分類工作難見實效。三是很多地方農村垃圾處理費用沒有列入財政預算，資金投入難以為繼。特別是保潔員工資和轉運、收貯、分揀等費用，沒有長效機制保障。農村環境綜合整治項目驗收完畢后，條件差、偏僻的鄉村沒有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。

針對農村環境綜合整治中的難題，筆者建議應在以下3方面改進。

一是創新方式方法。注重發揮市場手段，以商品購買、交換等方式來引導垃圾分類。如湖南省常德市下轄的津市市，試點采用綠色存折方式，建立每戶廢品回收臺賬。保潔員每周兩次上門，入戶收購回收垃圾及有害垃圾，并按垃圾種類、數量、單價、金額等欄目填入登記臺賬。同時，將收購金額填入農戶綠色存折。農戶憑此可到回收站點換回等額或超額日用品，還可以直接兌換現金。在確定廢品收購價格時，采用的是高于市場收購價10%~20%的標準。在換購日用品時，采用進價或低于進價的標準。其他地方的政府以及鎮街、村居組應借鑒這種經驗，采取以獎代投、以投促治方式，推動農民參與垃圾分類處理。

二是因地制宜，提供便利條件。農村大部分青壯年外出務工，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠，不便交售垃圾。為此，可改為每周兩次由保潔員上門收購，還可電話預約收購。

三是在硬件和軟件上提供保障。試點村可為每戶配置三桶一筐，協助每家在房前屋后挖坑，專門傾倒餐廚垃圾，漚有機肥。為每村建1個~2個垃圾收貯、轉運站點。做好宣傳，成立村組專門理事會，建立評比制度并嚴格執行獎罰措施，在村村通喇叭中通報相關情況。保潔員工資補助、運輸費用、公益補貼、換購費用等需要地方財政加大供給。可采用市級財政補一點、鎮村湊一點、農戶集一點（一事一議籌資）方式，解決資金問題。同時，制定農村垃圾處理經費保障實施方案，確保資金不斷流、投入有保障。

作者單位：湖南省常德市環保局

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