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關于印發(fā)《廣東省環(huán)境保護廳關于開展固定

污染源揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)

綜合整治工作指引》的通知

各地級以上市環(huán)境保護局、深圳市人居環(huán)境委、順德區(qū)環(huán)境運輸與城市管理局，各有關單位：

       為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關于揮發(fā)性有機物排放控制的相關規(guī)定，規(guī)范揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)綜合整治工作，全面提升固定源揮發(fā)性有機物排放綜合整治水平，遏制和減低臭氧污染，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質量，我廳組織制定了《廣東省環(huán)境保護廳關于開展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省環(huán)境保護廳

2016年9月19日

廣東省環(huán)境保護廳關于開展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引

       為全面提升固定源VOCs排放綜合整治水平，進一步改善環(huán)境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家、省大氣污染防治相關要求，進一步規(guī)范VOCs排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作，制定本工作指引。

       一、工作對象及目標

       工作對象：列入《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)名錄（2016年版）的通知》（粵環(huán)函〔2016〕525號）的省級重點監(jiān)管企業(yè)和市級重點監(jiān)管企業(yè)都要按照要求開展綜合整治工作，后續(xù)各地市要根據污染源普查及各地市固定污染源企業(yè)VOCs排放調查等結果對重點監(jiān)管企業(yè)清單實施動態(tài)更新；各地市應結合當地實際，建立或完善市級重點監(jiān)管企業(yè)名錄，并將VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)逐步納入市級重點監(jiān)管企業(yè)管理，參照本工作指引要求開展綜合整治工作。

       工作目標：2016年12月底前各地市啟動省級重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案的編制；2017年12月底前各地市省級重點監(jiān)管企業(yè)總整治任務量完成率不低于60%；2018年12月底前各地市省級重點監(jiān)管企業(yè)總整治任務量完成率100%。2019年6月底前各地市級重點監(jiān)管企業(yè)完成綜合整治方案編制；2020年底前各地市級重點監(jiān)管企業(yè)完成綜合整治工作。

       二、工作內容

       （一）制定整治方案

       按照“一企一方案”的原則，企業(yè)要自行或者委托專業(yè)機構全面梳理本企業(yè)生產現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設施現(xiàn)狀和運行狀況等信息，制定本企業(yè)具有針對性VOCs綜合整治方案，綜合整治方案的編寫大綱詳見附件1。

       （二）開展技術評估

       為確保VOCs綜合整治方案的可行性和有效性，企業(yè)要自行組織專家對VOCs整治方案的可行性和有效性進行評估論證，企業(yè)開展評估論證時需有轄區(qū)內環(huán)保部門相關工作人員列席，評估后的VOCs綜合整治方案抄送轄區(qū)內環(huán)保部門。評估專家組成員不少于3人，需包括環(huán)保治理、工藝流程和VOCs排放量計算等方面專家在內。

       （三）實施專項整治

       各企業(yè)是落實VOCs污染整治的責任主體，應根據VOCs綜合整治方案，積極推進VOCs污染防治工作，從源頭上采取有效措施，盡量采用低揮發(fā)性原輔材料，提高工藝過程無組織排放控制水平，選用合適的末端治理設施，確保VOCs收集率、處置率均滿足環(huán)境保護的需求，并報當地環(huán)保部門，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

       （四）VOCs在線監(jiān)測設備安裝

       納入重點監(jiān)管企業(yè)名錄中的企業(yè)將逐步按照國家、省VOCs在線監(jiān)測技術規(guī)范要求，分行業(yè)分階段推進末端處理裝置安裝VOCs在線監(jiān)測設備。

       鼓勵企業(yè)從源頭上削減VOCs，對于全部采用低揮發(fā)性原輔材料替代，生產低揮發(fā)、無溶劑型的水性油墨、涂料等企業(yè)的末端處理不需安裝在線監(jiān)測設備，按照有關核算方法核定其減排效果。

       三、管理要求

       （一）VOCs排放企業(yè)應建立VOCs環(huán)境管理臺賬并按年度更新，臺帳信息應包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)生產情況、原輔材料使用臺賬、VOCs治理設施運行臺賬等。

       （二）縣（區(qū)、鎮(zhèn)）以上環(huán)保部門應根據企業(yè)VOCs綜合整治方案要求，對企業(yè)VOCs綜合整治方案實施情況進行核實，有關核實工作要求參照附件2。

       （三）各級環(huán)保部門應將VOCs排放企業(yè)納入日常環(huán)保監(jiān)管范圍，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點檢查企業(yè)源頭控制、工藝過程管理、末端治理設施運行情況、企業(yè)的環(huán)境管理臺賬等。逐步把VOCs排放納入排污申報、排污許可證和排污收費制度，通過制度完善加大對VOCs排放的監(jiān)管力度，努力改善環(huán)境空氣質量。

       本通知自2016年11月1日起實施，有效期到2020年12月31日

附件：

1．廣東省固定污染源揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫大綱

2．廣東省固定污染源揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治完成情況核實工作要求