亚洲成人久久久_日韩成人av在线播放_国产精品99久久久久久宅男_午夜在线_日韩性网站_日日夜夜天天

江蘇省政府法制辦公室關(guān)于《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例（草案）》

（第一次征求意見稿）公開征求意見的通知

　　為了進(jìn)一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例（草案）》（第一次征求意見稿）公布，征求社會各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2017年3月20日前，通過以下三種方式提出意見： 

　　1、通過信函將意見發(fā)至：江蘇省南京市鼓樓區(qū)北京西路68號（郵編210024）省法制辦，并請在信封上注明“江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例立法征求意見”字樣。

　　2、通過傳真將意見發(fā)至：025-83396429。

　　3、通過電子郵件將意見發(fā)至：sfzblfzqyj@163.com。

　　江蘇省政府法制辦公室

　　2017年2月19日

江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例（草案）

（第一次征求意見稿2.19）

第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置以及監(jiān)督管理等活動。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾按照國家和省其他規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第三條  城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會參與、分類處理、全程監(jiān)管的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

　　第四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處理處置的保障措施。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)生活垃圾處理工作中的重大事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理的日常管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運、處置工作。

　　第五條  省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　第六條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾處理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類、收集、運輸、處理設(shè)施對社會公眾開放，建立生活垃圾處理宣傳教育基地。

　　教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容。

　　媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

　　第七條  確立每年10月26日為“江蘇省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。 

　　政府和社會各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工，珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)優(yōu)待和激勵政策，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人積極參與垃圾分類與減量工作。

第二章  源頭減量與垃圾分類

　　第八條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　第九條  商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

　　第十條  單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

　　第十一條  餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識，在服務(wù)過程中提示消費者合理消費，適量點餐。

　　第十二條  鼓勵凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

　　第十三條  城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾可分為以下四類：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮侵高m宜回收和資源利用的生活垃圾，如紙類、塑料、玻璃、紡織品、金屬、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等。

　?。ǘ┯袡C易腐垃圾，是指餐廚廢棄物、家庭廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機垃圾。

　　（三）有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

　?。ㄋ模┢渌侵盖叭椧酝獾纳罾?，如惰性垃圾，混雜、污染和難以分類的紙類、塑料、紡織物等。

　　縣以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類指南，定期修訂并公布，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)部門根據(jù)本地實際適當(dāng)調(diào)整。

　　第十四條  生活垃圾分類管理實行管理責(zé)任人制度。責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┏鞘芯幼^(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自行管理的，自管單位為責(zé)任人；沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，居民委員會為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；

　?。ǘC關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所，該產(chǎn)權(quán)單位或使用單位為責(zé)任人；

　　（三）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為責(zé)任人；待建地塊，業(yè)主單位為責(zé)任人；

　　（四）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；沒有經(jīng)營管理單位的，經(jīng)營單位為責(zé)任人；

　?。ㄎ澹┑缆?、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道（橋）、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，所有權(quán)人或者其他實際管理人為責(zé)任人；

　　按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定落實責(zé)任人。

　　第十五條  生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙⑸罾粘７诸惞芾碇贫?；

　?。ǘ╅_展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

　?。ㄈ└鶕?jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；

　?。ㄋ模┟鞔_不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；

　?。ㄎ澹┘皶r制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為；

　　（六）督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。

　　第十六條  任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

　　第十七條  可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

　　第十八條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚廢棄物的控制和管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施運行管理情況進(jìn)行實時監(jiān)督和定期檢查。

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實餐廚廢棄物源頭減量分類工作責(zé)任，餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第十九條  有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

　　縣以上城市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)落實有害垃圾處理企業(yè)。

　　第二十條 居民家庭、單位裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。

　　鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。

　　城市綠化養(yǎng)護(hù)以及公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的枝葉、樹木等園林綠化有機垃圾實施集中分類處理。