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江蘇省黑臭水體治理專項行動實施方案

       為落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》、《江蘇省水污染防治工作方案》、《江蘇省城市黑臭水體整治行動方案》、《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》、住房城鄉建設部、環保部《城市黑臭水體整治工作指南》有關要求，進一步加強城市黑臭水體整治和城鄉生活污水治理，保護和改善城市水體環境，更大幅度改善人居環境質量，根據《“兩減六治三提升”專項行動方案》（蘇發〔2016〕47號）要求，特制定本實施方案。

       一、總體要求與工作目標

       （一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立并自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照省第十三次黨代會的部署要求，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，順應群眾期盼，堅持問題導向、補齊短板，按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線，系統推進黑臭水體整治和城鄉污水處理，實施污水全收集全處理，加強水系溝通和活水循環，推動城市黑臭水體整治、濱水空間改造、人居環境改善、城市特色塑造的有機聯動，實現城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。

       （二）工作目標。到2020年，全省城鄉黑臭河道全部疏浚一遍；各設區市和太湖流域縣（市）城市建成區內黑臭水體基本消除，實現城市建成區水體無異味、水質有效提升、城市濱水空間綠化美化、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。所有市、縣（市）建成區污水基本實現全收集、全處理。尾水排入太湖水系的一級保護區內所有城鎮污水處理廠、二級保護區內縣以上城市污水處理廠實施氮磷特別排放限值。所有市、縣（市）區域性城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，污泥無害化處理處置率達100%；蘇南地區規劃發展村莊、蘇中地區行政村村部所在地村莊、蘇北地區規模較大的規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上，建立村莊生活污水處理設施運行保障機制，太湖流域一、二級保護區已建村莊生活污水處理設施運行率達90%以上。

       到2017年，實施清淤疏浚，有計劃推進活水清水，全省三分之一城鄉黑臭河道疏浚一遍；南京市建成區污水基本實現全收集、全處理，建成區基本消除黑臭水體；其余12個設區市城市建成區實現河（湖）面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，全省40%以上黑臭水體得到整治，無違法排污口。全省縣級以上城市污水處理廠全面實施、基本完成一級A提標改造；全省現有城鎮污水處理廠污泥處理處置設施全面完成達標改造，各設區市建成城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施。全省30個左右縣（市、區）納入省級村莊生活污水試點示范，蘇南部分有條件的縣（市、區）實現規劃發展村莊生活污水處理設施全覆蓋。