環保行業:財政部PPP項目庫解析之江蘇省
江蘇省PPP入庫項目金額全國第七: 截止到2016年9月末我國財政部PPP項目總個數為10485個,總投資額達12.49萬億元,其中江蘇省入庫項目332個項目,占比3.17%;總投資額達6537億元,占比5.24%,位列全國第7。2016年江蘇省PPP上半年項目數量保持平穩增長,3月末、6月末分別增長5.74%、2.72%,相應投資額增速為2.86%、1.23%,9月末項目數量增長迅速,增幅達46.26%,相應投資額增長35.12%。 市政工程類項目數量居首: 從各行業入庫項目個數來看,江蘇省占比最高的前5個行業分別為市政工程89個、交通運輸39個、保障性安居工程34個、城鎮綜合開發34個和旅游23個,分別占江蘇省項目總個數的26.81%、11.75%、10.21%、10.24%和6.93%,五項共占65.96%。 公用事業及環保相關項目占市政工程類項目金額達17.75%: 江蘇省市政工程類項目中,占比最高的前5個行業分別為軌道交通1353億、市政道路155億、污水處理123億、供水104億和管網97億,分別占江蘇省市政工程項目總金額的69%、7.9%、6.27%、5.3%和4.95%,五項共占82.48%。其中公用事業及環保相關項目占市政工程類項目金額達17.75%。 江蘇省整體落地高于行業平均水平: 截至2016年9月底,江蘇省入庫項目共332個,其中識別階段200個,準備階段72個,采購階段23個,執行階段37個;總投資額6537億元,其中識別階段3633億元、準備階段1266億元、采購階段615億元、執行階段1023億元,項目落地率35.23%,高于全國平均水平。 江蘇省PPP財政承受能力整體處于合理水平: 目前江蘇省市一級項目(除掉省級項目)的總額為6536億元,各市公共財政收入之和為8497億元(2015年數據),將項目總金額除以公共財政收入的10%為8年。如果假設地方項目全部都由政府購買服務的方式來支付,那么在財政收入不增長的情況下需要18年支付完。我們認為8年與大部分運營項目的周期相匹配,江蘇省PPP財政承受能力整體處于合理水平。 |
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