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關于進一步加強全省城鎮污水處理廠污泥處理處置工作的通知

鄂建辦〔2017〕363號

各市、州、直管市、神農架林區住建委、環保局，武漢市、鄂州市水務局：

    為進一步貫徹落實《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》、《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范》、《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環辦〔2010〕157號）、《湖北省人民政府關于進一步加強城鎮生活污水處理工作的意見》（鄂政發〔2014〕46號）等有關精神和要求，全面落實中央環保督查反饋意見關于城鎮污水處理廠污泥（以下簡稱“污泥”）處理問題整改要求，現就全省進一步做好污泥處理處置工作提出如下要求。

    一、提高思想認識，明確目標任務

    做好污泥處理處置工作，是確保污水處理效果、防治環境二次污染的重要舉措，是改善城鎮人居環境、提高人民生活質量的必然要求。各市州住建（水務）、環保部門要充分認識加快推進污泥處理處置工作的重要性和緊迫性，要以實現污泥減量化、穩定化、無害化為目標，以實現“全省城市現有污泥處理處置設施于2017年底前基本完成達標改造；全省縣城以上城市污泥無害化處理處置率于2020年底前達到90%以上”為基本任務，加強污泥處理處置設施建設，堅持統籌規劃、因地制宜、創新機制，切實推進污泥無害化處理處置工作，保障生態環境安全，維護人民群眾環境權益。

    二、落實聯單制度，規范轉移過程

    為加強對污泥的全過程信息管理，省住建廳聯合省環保廳制定了《湖北省城鎮污水處理廠污泥轉移聯單》（樣版）（附表1）。污泥轉移聯單由各地根據需要按樣版自行印制使用，聯單一式四聯，污泥產生單位、運輸單位、接收單位和所在地環保主管部門各留存一份。填寫的轉移聯單信息應保證真實有效，重量、流向等信息須與臺賬一致。轉移過程須嚴格執行一車一聯單，禁止污泥運輸單位、污泥處理處置單位接收無轉移聯單的污泥，污泥運輸應采取密封措施，防止沿途拋灑、隨意傾倒。全省于2017年12月15日前應全面落實污泥轉移聯單制度。

    三、加強監督管理，防范環境風險

    一是做好污泥危險特性鑒別工作。要認真落實環保部《關于污（廢）水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函》（環函〔2010〕129號）有關要求，對可能具有危險特性的污泥要進行危險屬性鑒別。確定為危險廢物的，按危險廢物進行管理。二是做好應急預案制定和演練工作。督促城鎮污水處理廠和污泥處理處置單位按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》等要求制定完善污泥處理處置應急預案，并適時組織應急演練。三是加強監察監測。各級住建（水務）、環保部門要加強對污泥產生、運輸、處置情況的現場檢查，加強環境監測，確保污泥處理處置設施規范運行；加強對污泥資源化利用的全過程監管，杜絕產生二次污染。四是嚴格環境執法。要嚴肅查處非法傾倒、堆放、丟棄和轉移污泥的違法行為，嚴厲打擊非法轉移、擅自處置造成環境污染和生態環境破壞的涉污泥環境違法犯罪行為。

    四、落實報告制度，加強信息公開

    一是落實申報登記制度。各級環保部門要將城鎮污水處理廠污泥作為一般工業固廢申報登記的重點管理對象，要督促相關企事業單位每年年初在湖北省危險廢物監管物聯網系統進行申報登記，要做好對申報登記資料的審核工作，全面落實固體廢物申報登記制度。二是落實污泥處置月報告制度。督促各城鎮污水處理廠落實向縣級住建（水務）、環保部門月度報告（格式詳見附表2）污泥處理處置情況的制度。各級住建（水務）、環保部門要加強對月報告信息的匯總和核實，確保信息準確可靠。三是強化污泥信息公開。各市州住建（水務）、環保部門應督促城鎮污水處理廠將污泥年產生量和處置情況同污水接收、處理信息一并向社會公布。部分市州環保部門應按照《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》(原環保總局公告2006年第33號)要求，將本地區污水處理廠污泥產生、處置等信息，同固體廢物污染防治其它信息一并向社會發布，鼓勵全省各市州全部開展固體廢物污染防治信息發布工作。

    五、開展統計自查，及時上報信息

    各市州住建（水務）部門要認真做好污水處理廠污泥處理處置的自查統計工作，及時上報《城鎮污水處理廠污泥處理處置情況調查表》（附表3）。請以電子郵件方式于2017年11月10日前報省住建廳城建處。

    聯系人：谷穎江

    電  話：027-68873413

    郵  箱：348190359@qq.com

    附件：1、湖北省城鎮污水處理廠污泥轉移聯單（樣版）.doc

          2、城鎮污水處理廠污泥處理處置月度臺賬.doc

          3、城鎮污水處理廠污泥處理處置情況調查表.doc

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室 湖北省環境保護廳辦公室

2017年10月26日