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北京市中心熱網熱源余熱利用工作方案

（2018-2021年）

    為確保城六區、特別是核心區供熱安全，充分挖掘本市熱電廠及調峰熱源廠余熱資源，多措并舉提升中心熱網供熱保障能力，特制定本方案。

    一、總體要求

    （一）指導思想

    深入貫徹黨的十九大精神，全面落實《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，按照國家發展改革委等部門印發的《北方地區冬季清潔取暖規劃》有關要求，以加快構建清潔、智能、高效的現代能源體系為目標，堅持安全保障、系統優化、效率優先，立足存量挖掘，充分利用燃氣熱電廠和調峰熱源廠現有余熱潛力，加快推進本市余熱利用發展，有效提升中心熱網供熱保障能力，不斷推動能源高質量發展。

    （二）基本原則

    遠近結合，充分挖潛。立足長遠，積極推進余熱技術利用，深度挖掘熱源余熱資源，實現遠期余熱資源回收最大化；統籌考慮當前燃氣熱電廠和調峰熱源廠各自運行特點等因素，綜合制定余熱利用方案，實現近期余熱資源利用最大化。

    市場主導，政策保障。充分發揮市場配置資源作用，綜合利用價格、資金、調度等政策手段，調動企業積極性，加快推動燃氣熱電廠和調峰熱源廠余熱資源的開發利用。

    因地制宜，分批實施。綜合考慮熱網熱源需求、技術及配套改造條件、工作推進難度等各方面因素，按先易后難的原則，分類推進燃氣電廠和調峰熱源廠的余熱資源利用工程，制定推進計劃，分批次分年度實施。

    （三）工作目標

    到2021年末，建成京能高安屯“煙氣余熱”等一批余熱回收項目，力爭新增余熱回收能力約1040兆瓦，其中燃氣熱電廠余熱回收能力850兆瓦，調峰熱源廠余熱回收能力190兆瓦，基本實現中心熱網熱源余熱回收全覆蓋，有效緩解中心熱網供熱能力不足的問題，熱電廠余熱利用達到國際先進水平。

    二、重點任務

    （一）全力推進熱電廠余熱利用項目

    2021年底前，中心熱網熱電廠余熱回收能力力爭新增約850兆瓦。

    2018年工作任務：

    任務一：投入運行太陽宮燃氣熱電廠循環水余熱利用項目，基本建成京能高安屯燃氣熱電廠煙氣余熱利用項目，力爭新增余熱回收能力約192兆瓦。

    任務二：啟動國華、華能二期、華能三期、京能草橋、大唐高井和鄭常莊燃氣熱電廠煙氣余熱利用項目的前期工作。

    任務三：開展京西燃氣熱電廠煙氣余熱利用的可行性方案論證。

    2019年工作任務：

    基本建成華能三期燃氣熱電廠煙氣余熱利用項目，力爭采暖季前投入運行，新增余熱回收能力約120兆瓦。

    2020年工作任務：

    基本建成國華、大唐高井和鄭常莊燃氣熱電廠煙氣余熱利用項目，力爭采暖季前投入運行，新增余熱回收能力約360兆瓦。

    2021年工作任務：

    基本建成京能草橋、華能二期燃氣熱電廠煙氣余熱利用項目，力爭采暖季前投入運行，新增余熱回收能力約180兆瓦。

    （二）加快實施調峰熱源廠余熱回收利用項目

    中心熱網內現狀調峰熱源廠加快余熱回收系統改造，在建調峰熱源廠同步實施余熱回收系統建設。至2021年底前，建成一批調峰熱源廠余熱回收利用項目，力爭新增余熱回收能力約190兆瓦。

    2018年工作任務：

    任務一：啟動雙榆樹、西馬、北辰一期及二期、花家地、寶能一期及二期、左家莊二期、魯谷和北重等調峰熱源廠煙氣余熱利用項目的前期工作。

    任務二：開展北小營一期及二期、松榆里、左家莊一期等調峰熱源廠煙氣余熱利用可行性論證。

    2019年工作任務：

    完成雙榆樹、西馬、北辰一期及二期、花家地、寶能一期及二期等調峰熱源廠煙氣余熱利用項目的建設，采暖季前投入運行，力爭新增中心熱網余熱回收能力約136兆瓦。

    2020年工作任務：

    完成左家莊二期、魯谷和北重等調峰熱源廠煙氣余熱利用項目的建設，采暖季前投入運行，力爭實現中心熱網余熱回收能力約52兆瓦。

    （三）大力推廣余熱資源回收利用

    全市范圍內，新建的燃氣鍋爐需同步建設余熱熱泵供暖工程，支持具備改造條件的既有燃氣熱電廠和鍋爐房加裝余熱熱泵回收裝置。支持各類余熱熱泵回收利用。

    （四）積極穩妥推進余熱回收與熱電解耦、儲能等技術綜合利用

    統籌規劃、有序推動熱泵、熱電解耦和儲能等技術的綜合利用，在有條件的區域試點推行示范項目，進一步挖掘余熱潛力，增加中心熱網的保障能力。加快建設高效率的余熱采集、管網輸送、終端利用供熱系統，實現余熱資源利用最大化。

    三、配套政策

    （一）加大資金支持

    支持全市范圍內建設的余熱利用項目，鼓勵余熱利用項目與水蓄熱實施相結合，市政府固定資產投資對熱源和一次管網給予30%的資金補助，同步配套建設的水蓄熱項目享受同比例的資金支持。具體包括現有燃氣熱電廠、燃氣鍋爐房加裝余熱利用系統，新建調峰熱源廠同步建設的余熱利用項目及工業、數據中心等其他各類余熱利用項目。

    （二）加快審批流程

    本方案重點任務中的余熱利用項目，列入各區當年重點推進項目，按照審批權限由項目所在區加快辦理各項前期手續。

    （三）明確價格政策

    本市實施的余熱利用項目供熱價格參照本市現行價格政策執行，其中燃氣熱電廠余熱利用項目參照本市燃氣熱電廠熱力出廠價格相關政策執行。

    （四）加強運行調度

    優化中心熱網運行調度機制，完善調度方案，合理調配中心熱網熱源的調度量，按照熱電廠余熱利用調度優先級高于調峰鍋爐房的原則，保障余熱資源優先利用。