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　　原為嘉興城市郊區(qū)的秀洲區(qū)建區(qū)以來(lái)，因經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會(huì)環(huán)保意識(shí)差等原因，農(nóng)村生活污水污染一直未有效控制，且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。2014年，浙江省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》，將農(nóng)村生活污水處理工作擺在重要位置。

　　一、秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水和設(shè)施建設(shè)情況

　　秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水主要是沐浴洗滌、廚房和廁所排放的污水，該污水含有一定量的氮和磷，洗滌劑、細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)成分較多，重金屬和有毒有害物質(zhì)含量較低，因人口居住分散，人口數(shù)量相對(duì)較少，產(chǎn)生污水量也較小，不同時(shí)段水質(zhì)和水量變化較大。

　　秀洲區(qū)共有污水處理設(shè)施約665座，農(nóng)村生活污水覆蓋率達(dá)到了100%。其中54%屬于小型污水處理站或者分散性污水處理站；41%設(shè)施為泵站，主要負(fù)責(zé)收集農(nóng)村生活污水并輸送至就近的污水處理廠。從設(shè)計(jì)能力上來(lái)看，秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水日均處理能力約3.2萬(wàn)噸/日，其中分散處理能力1.5萬(wàn)噸/日，集中處理1.8萬(wàn)噸/日。2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村生活污水約26000噸/日，污水年均產(chǎn)衡量為實(shí)際處理能力的81%，能夠滿足秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水的處理能力需求。

　　二、污水處理的主體工藝

　　秀洲區(qū)為嘉興市主城區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，轄區(qū)內(nèi)建設(shè)并成功運(yùn)營(yíng)38家污水處理廠，2015～2017年污水處理廠均進(jìn)行了擴(kuò)容和提標(biāo)改造工作，秀洲區(qū)集中處理的污水能力增加至1.8萬(wàn)噸/日，具備農(nóng)村生活污水集中收集處理的能力。為合理配置資源、節(jié)約投資和提高污水處理效率，秀洲區(qū)共建成并投入運(yùn)營(yíng)267個(gè)泵站。對(duì)污水處理廠附近農(nóng)村區(qū)域（一般不大于2公里）的生活污水進(jìn)行集中收集，并輸送至污水處理站處理，2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明集中收集輸送至污水站的生活污水量約為1.2萬(wàn)噸，總量占全區(qū)農(nóng)村生活污水總量的45%。污水處理站的工藝一般為“混凝沉淀+氣浮+A/O生化工藝”。

　　對(duì)布局分散、污水不易集中收集、工業(yè)企業(yè)較少的村莊采用較多的農(nóng)村區(qū)域，將生活污水分區(qū)域統(tǒng)一收集，由各區(qū)域污水自行負(fù)責(zé)處理。根據(jù)調(diào)研，在農(nóng)村生活污水處理中較為成功應(yīng)用的主要有AAO、膜生物反應(yīng)和“微動(dòng)力+濕地”處理工藝，秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水分散處理的設(shè)計(jì)施工，參照成功案例并結(jié)合秀洲區(qū)自身實(shí)際，主要采用了AAO處理技術(shù)工藝(占比45%)，共建有383個(gè)污水處理站；少部分采用“微動(dòng)力+濕地”處理模式工藝(占比2%)，對(duì)于少量污水濃度較大的生活污水，采用膜生物反應(yīng)器處理(占0.5%）。

　　三、秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水處理效果分析

　　2017年3月～2018年1月，對(duì)秀洲區(qū)3種污水處理工藝示范站點(diǎn)進(jìn)行了采樣，每2個(gè)月1次，按照國(guó)標(biāo)法或者環(huán)保部檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，由監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村生活污水集中輸送至污水處理站的處理效果較好，污水處理站的工藝“混凝沉淀+氣浮+A/O生化工藝”對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的平均去除效率分別為93%、94%、90%，從農(nóng)村生活污水集中處理的實(shí)踐效果，集中收集輸送至污水廠處理效果最好。其次，AAO處理工藝化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的均去除效率分別為84.1%、82%、73.4%；微動(dòng)力+濕地技術(shù)也展現(xiàn)出良好的應(yīng)用價(jià)值，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的去除效率分別為72%、77%、64%；對(duì)于少數(shù)濃度較高的污水處理點(diǎn)，采用生物膜處理工藝，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷三項(xiàng)指標(biāo)的去除效果分別為91.8%、90.5%、85.5%。總體來(lái)講，秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水處理工藝較為成熟，2017年綜合達(dá)標(biāo)率為91%（糞大腸菌群除外)。從2015～2018年4月交接斷面出境(6個(gè))和市控?cái)嗝?9個(gè))數(shù)據(jù)來(lái)看，15個(gè)相關(guān)斷面持續(xù)改善，交接斷面平均水質(zhì)實(shí)現(xiàn)三類水，市控?cái)嗝嫫骄|(zhì)達(dá)到四類水，全面消除劣五類和五類水體，展現(xiàn)出良好的環(huán)境效益。

　　四、建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)及其問(wèn)題分析

　　1.建設(shè)資金經(jīng)驗(yàn)

　　資金投入是秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水處理解決的關(guān)鍵，針對(duì)政府資金投入大、工程質(zhì)量監(jiān)管難度高、后期運(yùn)維困難多等問(wèn)題，秀洲首創(chuàng)并應(yīng)用BOT模式。在對(duì)設(shè)計(jì)單位、主要管材、化糞池改造等三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)統(tǒng)一為BOT模式招標(biāo)打好基礎(chǔ)上，秀洲區(qū)下發(fā)了《秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水治理政策實(shí)施細(xì)則》等政策文件，對(duì)不同治理模式采取差別化補(bǔ)助政策。采用接入城鎮(zhèn)和工業(yè)污水管網(wǎng)處理模式的項(xiàng)目，區(qū)以上財(cái)政按項(xiàng)目投資的65%予以補(bǔ)助；集中式治理模式，予以60%的補(bǔ)助；聯(lián)戶式及單戶式治理模式，予以50%的補(bǔ)助。在治理模式上優(yōu)先考慮入管網(wǎng)和集中式，最后是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分散式處理系統(tǒng)。分散式處理設(shè)施通過(guò)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)一體化，中標(biāo)單位負(fù)責(zé)對(duì)管網(wǎng)、終端進(jìn)行全面維護(hù)時(shí)問(wèn)為10年。政府部門對(duì)分散處理設(shè)施則分5年回購(gòu)，資金回報(bào)率為五年期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%以下，有效緩解了區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)級(jí)財(cái)政短期支付的壓力。

　　2.運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　對(duì)采用集中模式處理的農(nóng)村生活污水的運(yùn)維主要考核雖在鎮(zhèn)級(jí)單位和污水處理廠，加大對(duì)污水處理廠(或處理站)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)力度，2017年自監(jiān)控以污水處理廠能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在農(nóng)村生活污水處理中起到了示范作用。分散式處理處理設(shè)施由于建設(shè)之初，采用了BOT模式通過(guò)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)一體化，中標(biāo)單位負(fù)責(zé)從“農(nóng)戶接戶工程-化糞池建設(shè)-廚房隔油池建設(shè)-管道收集建設(shè)-處理終端設(shè)備建設(shè)-后期運(yùn)行維護(hù)”的整體打包建設(shè)，避免責(zé)任分散和推脫，確保治污系統(tǒng)運(yùn)行高效。自2018年開(kāi)始運(yùn)行維護(hù)已應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、戶臺(tái)加人工的模式對(duì)農(nóng)村生活污水處理的處理站點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立污水收集處理自動(dòng)報(bào)信系統(tǒng)，將水量、電量、風(fēng)機(jī)、水泵等運(yùn)行情況發(fā)送至相關(guān)管理人員，做到全天候監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2017年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)率為91%（糞大腸菌群除外)，較好地達(dá)到了處理需求。

　　3.冬季去除效率降低問(wèn)題低及其對(duì)策

　　秀洲區(qū)農(nóng)村生活污水在處理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，溫度較低的季節(jié)污染物去除效率降低明顯，以生物膜處理、A0處理為例，兩種農(nóng)村生活污水處理方法冬季的去除效率比春-秋季的均值低10%以上。原因溫度低的條件下活性污泥中微生物的代謝活動(dòng)較低，菌體所吸收的各種污染成分不能充分代謝，故農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水污染物濃度會(huì)比春-秋季偏高。針對(duì)冬季活性污泥微生物代謝活動(dòng)降低問(wèn)題，可以通過(guò)活性污泥的培養(yǎng)和馴化逐步提高低溫條件下微生物的代謝能力。活性污泥是主要包括細(xì)菌、原生動(dòng)物和藻類微生物群體，主要分為好氧活性污泥和厭氧活性污泥。低溫條件下通過(guò)多輪培養(yǎng)，微生物通過(guò)自身代謝選擇，會(huì)逐漸積累起期望的特性，并最終在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)成為優(yōu)勢(shì)菌種。