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關于印發《四川省生態環境監測網絡建設規劃（2019—2020年）》的通知

川環發〔2019〕60號

各市（州）生態環境局、發展和改革委、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、水利（務）局、農業農村局、衛生健康委、林業和草原局、氣象局：

《四川省生態環境監測網絡建設規劃（2019—2020年）》已經省政府同意，現印發你們，請遵照實施。

四川省生態環境監測網絡建設規劃（2019—2020年）

四川省生態環境廳   四川省發展和改革委員會

四川省財政廳   四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉建設廳   四川省水利廳

四川省農業農村廳   四川省衛生健康委員會

四川省林業和草原局   四川省氣象局

2019年11月20日

《四川省生態環境監測網絡建設規劃（2019—2020年）》政策解讀

       根據國務院辦公廳印發的《生態環境監測網絡建設方案》（國辦發〔2015〕56號）和四川省政府辦公廳印發的《四川省生態環境監測網絡建設工作方案》（川辦函〔2017〕14號），為加快建設“科學、統一、高效、權威”的四川省生態環境監測網絡，經四川省政府同意，生態環境廳會同省發展和改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、省衛生健康委、省林業和草原局、省氣象局等部門聯合印發了《四川省生態環境監測網絡建設規劃（2019—2020年）》，以下簡稱《規劃》。

       《規劃》以“統一監測規劃、統一基礎站點、統一標準規范、統一評價方法和統一信息發布”為基本要求，堅持“政府主導、部門協同、上下聯動、共享互通”的原則，提出到2020年初步建成環境要素統籌、標準規范統一、責任邊界清晰、天地一體、各方協同、信息共享的四川省生態環境監測網絡目標，為打好四川省污染防治攻堅戰提供更加有力的技術支撐與基礎保障。

       規劃主要有四個方面特點：

       一是突出統籌規劃。《規劃》遵循“山水林田湖草”的整體系統觀，將目前分散在8個省級部門的國、省、市、縣四級管理的監測點位統籌為一個網絡，建成全省布局合理、功能完善的統一生態環境監測體系，目前共有27853個監測點位，其中大氣環境監測點位819個，水環境監測點位15728個（地表水、地下水、飲用水），聲環境監測點位4773個，土壤環境監測點位4187個，生態監測站（基地、點）40個，輻射環境監測點位206個，污染源監測點位2100個。全省生態環境監測按照“一張網，一盤棋”，遵循重點突出、目標明確、分類推進的建設思路，分兩年實施建設。

       二是明確“部門分工”。按照《工作方案》中“部門合作、資源共享、測管協同、分工負責”的工作原則，《規劃》明確了生態環境廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、水利廳、省衛生健康委、省林草局、省氣象局等8部門建立健全生態環境監測點位建設會商制度、數據共享機制、信息發布管理制度。同時，將網絡建設任務按大氣、水、土壤、聲、輻射、污染源等要素分年度分解到8個部門，各個部門既各司其職又通力合作，按職責范圍開展建設。

       三是堅持“權責明晰”。《規劃》按照財權與事權一致的原則，將建設任務分為省級、市級、縣級和重點排污單位四個實施主體。在全省現有27853個監測點位基礎上，新建12213個監測點位，其中大氣1430個、水317個、土壤10320個、輻射23個、生態1個、污染源122個監測點，預計2020年達到40066個監測點位。

       四是體現“共建共享”。《規劃》建立全省生態環境監測數據共享機制。按照省政府政務云建設要求，充分利用省級政務云數據交換共享平臺共享生態監測網資源目錄，按照生態環境監測數據共享清單，依托生態環境大數據中心，集成環境質量、污染源、生態狀況等各類監測數據，分類管理，分級使用，供政府決策、部門共享和公眾查閱。