水利部關于推進合同節水管理促進節水服務產業發展的意見【意見全文】
近日,從水利部獲悉,關于推進合同節水管理促進節水服務產業發展的意見已經下發,以節水減污、提高用水效率為核心,加強政府引導和政策支持,促進節水服務產業發展,加快節水型社會建設。詳情如下: 關于推進合同節水管理促進節水服務產業發展的意見 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、水利廳(水利局)、國家稅務局、地方稅務局: 合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式,為用水戶募集資本、集成先進技術,提供節水改造和管理等服務,以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。推行合同節水管理,有利于降低用水戶節水改造風險,提高節水積極性;有利于促進節水服務產業發展,培育新的經濟增長點;有利于節水減污,提高用水效率,推動綠色發展。為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中關于推行合同節水管理的要求,現提出以下意見: 一、總體要求 牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,堅持節水優先、兩手發力,以節水減污、提高用水效率為核心,加強政府引導和政策支持,促進節水服務產業發展,加快節水型社會建設。 (一)基本原則 堅持市場主導。充分發揮市場配置資源的決定作用,鼓勵社會資本參與,發展統一開放、競爭有序的節水服務市場。 堅持政策引導。落實水資源消耗總量和強度雙控行動,完善約束和激勵政策,營造良好的政策和市場環境,培育發展節水服務產業。 堅持創新驅動。以科技創新和商業模式創新為支撐,推動節水技術成果轉化與推廣應用,促進節水服務企業提高服務能力,改善服務質量。 堅持自律發展。完善節水服務企業信用體系,強化社會監督與行業自律,促進節水服務產業健康有序發展。 (二)發展目標 到2020年,合同節水管理成為公共機構、企業等用水戶實施節水改造的重要方式之一,培育一批具有專業技術、融資能力強的節水服務企業,一大批先進適用的節水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用,形成科學有效的合同節水管理政策制度體系,節水服務市場競爭有序,發展環境進一步優化,用水效率和效益逐步提高,節水服務產業快速健康發展。
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