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關于印發《新型墻材推廣應用行動方案》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門，墻材革新主管部門：

       為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快推進生態文明建設的意見》和《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，優化建筑材料供給結構，大力推廣新型墻材，深化墻材革新，提高資源綜合利用效率，促進循環經濟發展，保護耕地和生態環境，支撐建筑業節能降耗和建造方式創新，改善城鄉人居環境，我們制定了《新型墻材推廣應用行動方案》?，F印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

       附件：新型墻材推廣應用行動方案.doc

       國家發展改革委辦公廳

       工業和信息化部辦公廳

        2017年2月6日

新型墻材推廣應用行動方案

       新型墻材推廣應用是建材工業推進供給側結構性改革的有效抓手，墻材革新是大力推進生態文明建設，促進循環經濟發展的重要舉措。自上世紀九十年代以來，墻材革新為建材工業和城鄉建設可持續發展做出了重要貢獻。但我國城鄉區域發展不平衡，空間開發粗放低下，資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，遏制毀田燒磚、節約保護資源，發展本質安全、節能環保、輕質高強的新型墻材也成為建材工業亟待破解的發展難題，也是建材工業堅持創新驅動增強發展內生動力的客觀要求。為加快推進墻材革新，推廣應用新型墻材，制定本行動方案。

       一、總體要求

       （一）指導思想

       以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高建筑質量和改善建筑功能為動力，以節約資源和治污減排為中心，以信息技術和智能制造為支撐，以供給側結構性改革為重點，以試點示范為引領，因地制宜推進“城市限粘、縣城禁實、農村推新”，發展綠色新型墻材，提升墻材行業綠色發展、循環發展、低碳發展水平，促進建材行業轉型升級。

       （二）總體目標

       到2020年，全國縣級（含）以上城市禁止使用實心粘土磚，地級城市及其規劃區（不含縣城）限制使用粘土制品，副省級（含）以上城市及其規劃區禁止生產和使用粘土制品；新型墻材產量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達20%；新建建筑中新型墻材應用比例達90%。

       初步建成基于“互聯網+”的墻材革新信息化系統，行業信用評價體系基本建立，政策標準體系進一步完善，產品質量和功能明顯提升，墻材生產基本實現綠色化智能化，東部地區農村新型墻材得到規模化普遍應用。

       二、加快創新發展

       （一）完善產品體系。適應裝配式建筑發展需要，重點發展適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系，大力發展輕質、高強、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護結構體系，加強內外墻板、疊合樓板、樓梯陽臺、建筑裝飾部件等部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化。開發適用于綠色建筑，特別是超低能耗被動式建筑圍護結構的新產品。

       （二）改善技術裝備。加強適用于新型墻材的專用施工機具、輔助材料等研發與生產，重點發展滿足各類裝配式建筑墻材的裝配機具、高性能防水嵌縫密封材料、配套專用砂漿等。提高墻體部品的配套應用技術水平，重點研究開發各類裝配式建筑中墻材部品的應用及系統集成技術，包括應用軟件開發，墻材部品與主體承重結構的鏈接技術、支護工藝和節點做法，墻材部品與建筑門窗、排水管線、電路管線等的系統集成技術。

       （三）完善標準規范。強化產品標準、設計規范、應用規程間的聯動銜接，構建完善標準體系。適應裝配式建筑內外墻板設計、生產、施工、驗收管理一體化需求，促進關鍵技術轉化為標準規范。制修訂新型墻材產品標準，完善產品的相關圖集、驗收規程等，編制新產品造價信息和預算定額。

       （四）搭建創新平臺。依托大型企業集團、科研院所、高等院校等，完善產學研用相結合的新型墻材創新體系。鼓勵墻材生產與建筑設計、工程建造等上下游互動，組建產業發展聯盟。支持創建以新型墻材為特色的技術中心或實驗室，建設負有墻材特色的公共研發、技術轉化、檢驗認證等服務平臺，強化共性關鍵技術研發，開發推廣科技含量高、利廢效果好、擁有自主知識產權的成套技術和裝備。