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生態環境部

自然資源部

住房和城鄉建設部

水利部

農業農村部 文件

環土壤[2019]25號

關于印發地下水污染防治實施方案的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團生態環境廳（局）、自然資源主管部門、住房城鄉建設廳（建委、城管委、建設局）、水利（務）廳（局）、農業農村（農牧、農業）廳（局、委）:

　　為貫徹落實習近平總書記對地下水污染防治工作的重要批示精神，全面打好污染防治攻堅戰，保障地下水安全，現將《地下水污染防治實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行，加快推進地下水污染防治各項工作。

　　附件：1.地下水污染防治分區劃分技術要求

　　　　　2.加油站防滲改造核查要求

　　　　　3.地下水污染場地清單公布技術要求

　　　　　4、地下水污染防治實施方案

生態環境部

自然資源部

住房城鄉建設部

水利部

農業農村部

2019年3月28日

抄送：發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部、衛生健康委。

生態環境部辦公廳2019年3月28日印發

附件1

地下水污染防治分區劃分技術要求

　　一、工作內容

　　綜合考慮地下水水文地質結構、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區劃等因素，建立地下水污染防治分區體系，劃定地下水污染保護區、防控區及治理區。

　　二、工作范圍

　　以省、市、縣行政區為評估范圍。

　　三、工作流程

　　（一）收集資料。根據地下水污染源荷載、脆弱性、功能價值、污染現狀評估的指標體系，收集相關數據資料，并開展必要的補充調查工作。

　　（二）地下水污染源荷載、脆弱性和功能價值的指標體系評估。根據資料分析結果，采用各指標體系的評估方法，開展地下水污染源荷載分區、地下水脆弱性分區、地下水功能價值分區等工作。

　　（三）地下水污染現狀評估。根據地下水質量目標、標準限值、對照值（或背景值）開展地下水污染現狀評估，評估指標主要是“三氮”、重金屬和有機物等污染指標，形成污染分布圖。

　　（四）地下水污染防治分區劃分。根據地下水使用功能、污染現狀評估結果、地下水污染源荷載、脆弱性等，劃分為保護區、防控區、治理區，提出針對性的地下水污染防治對策建議。

　　具體劃分技術方法見《地下水污染防治區劃分工作指南（試行）》（環辦函〔2014〕99號）。

　　附件2

加油站防滲改造核查要求

　　一、適用范圍

　　全國31個省（區、市）的加油站。優先篩選原則：

　　（一）清單中已經完成改造的加油站；

　　（二）建站15年以上的加油站；

　　（三）周圍存在飲用水源等敏感目標的加油站。

　　二、主要任務

　　對照《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB 50156）、《加油站在役油罐防滲漏改造工程技術標準》（GB/T 51344）、《鋼-玻璃纖維增強塑料雙層埋地儲油罐》（JC/T 2286）、《加油站用埋地玻璃纖維增強塑料雙層油罐工程技術規范》（SH/T 3177）和《加油站地下水污染防治技術指南（試行）》（環辦水體函〔2017〕323號）等要求，核實加油站地下油罐更新為雙層油罐或完成防滲池設置工作的情況。

　　三、核查方式

　　（一）現場核查。填寫加油站基礎信息表，并核查雙層罐和防滲池的防滲漏設備安裝和運行情況。

　　（二）資料核查。提供的資料包括但不限于以下資料：設備和材料采購合同及發票、施工方案、施工圖紙、驗收報告、工程監理報告、相關管理部門的驗收（備案）文件、施工影像資料等。

　　（三）質詢核查。在核查過程中，及時對存疑的問題進行質詢，要求被核查對象進行說明并提供相關佐證材料。

　　附件3

地下水污染場地清單公布技術要求

　　一、清單篩選范圍

　　化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等造成地下水污染的場地。

　　二、清單篩選原則

　　（一）由于污染場地造成周邊水源受到污染的；

　　（二）已開展地下水環境狀況調查評估或土壤污染狀況詳查，發現確為人為污染且健康風險不可接受的；

　　（三）發生過地下水污染事故或存在群眾反映強烈的。

　　三、清單公布方式

　　各省（區、市）要在相關網站或公共信息平臺上逐年公布本行政區域內環境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單。

　　四、公布內容

　　應依法向社會公開污染場地名稱、所屬區縣、調查邊界及面積、其產生的主要污染物名稱、超標情況、修復（防控）目標、整治措施及進度，主動接受監督。