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部長黃潤秋：“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成果如何？“十四五”的環(huán)保規(guī)劃？

時間:2020-05-27 09:23來源:央視 作者:中國青年報 點擊: 次
【摘要】部長黃潤秋：“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成果如何？“十四五”的環(huán)保規(guī)劃？
　　2020年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂開啟。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋通過網(wǎng)絡視頻方式接受采訪。
部長黃潤秋：“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成果如何？“十四五”的環(huán)保規(guī)劃？
　　中國青年報記者：去年北京收獲了近年來最多的藍天。“十三五”收官在即，請問污染防治攻堅戰(zhàn)的進展如何？我們所確立的藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的各項目標能否實現(xiàn)？另外在這幾天的討論中，代表委員也十分關心“十四五”的環(huán)保規(guī)劃，那么“十四五”我們要做出什么樣的部署，來建設美麗中國？謝謝。
 
　　黃潤秋：謝謝這位記者朋友。“十三五”已經(jīng)過去了四年多了，總的來看，“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護各項工作推進還是很順利的。根據(jù)去年年底到今年年初我們的調度統(tǒng)計，各項指標的完成情況也是比較好的，我們可以報告大家。
 
　　在“十三五”規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領域9項約束性指標中，我們到2019年年底，有7項已經(jīng)提前完成。這7項里面，包括4項總量指標，也就是二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。另外4項環(huán)境質量指標里面，已經(jīng)完成了3項，哪3項呢？第一項是PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度，按照“十三五”規(guī)劃要求，這項指標到2020年應該是比2015年降低18%。到2019年年底，我們已經(jīng)降了23.1%，也就是說已經(jīng)超額完成了5.1個百分點。兩項水的質量指標也是很好的，一項是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體，說得通俗點就是好的水體，按“十三五”的規(guī)劃目標，是要達到70%，去年年底我們已經(jīng)達到了74.9%；劣五類水體，通俗點說就是差的水體，“十三五”的規(guī)劃目標是小于5%，我們去年已經(jīng)降到了3.4%。所以總的來看，氣也好、水也好，總量也好、質量也好，我們工作推進還是比較順利的，完成情況也是比較好的，這和老百姓的感受也是一致的。這兩年，老百姓普遍感受到周圍的藍天白云多了，綠水青山多了，幸福感也增強了。但是我們還有兩項指標沒有完成，在今年要繼續(xù)努力。一項是單位GDP的碳排放，另外一項是地級及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，這兩項指標今年我們還要努力去完成，有一定難度，但是我們也有信心把它完成好。這是剛才你提的怎么樣評價“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護工作。
 
　　那么“十四五”我們怎么考慮呢？我想，在看到我們生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時，一定要清醒地認識到，當下我們國家生態(tài)環(huán)境保護所面臨的嚴峻形勢和艱巨的任務。大家一定要清醒地認識到，當下我們生態(tài)環(huán)境質量的改善，還是在一個低水平上的提升。這樣一個改善程度，或者說我們這樣一個狀況，離老百姓對美好生活的期盼、離建設美麗中國的目標還有很大的差距。我們用“三個沒有根本改變”來概括當下的形勢。第一個沒有根本改變，就是我們國家以重化工為主的產業(yè)結構和以煤為主的能源結構沒有根本改變。第二個是環(huán)境污染和生態(tài)保護所面臨的嚴峻形勢沒有根本改變。第三個是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢沒有根本改變。所以基于這“三個沒有根本改變”，我們認為，下一階段我們生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢和任務仍然是非常嚴峻和艱巨的。換句話說，我們目前生態(tài)環(huán)境質量的改善，從量變到質變的拐點還沒有到來，還需要我們在“十四五”繼續(xù)努力，繼續(xù)奮斗，繼續(xù)攻堅克難。
 
　　因此，基于這樣一個分析判斷，我們對“十四五”也有兩方面考慮，一方面就是要堅持兩手抓，一手抓污染物減排，抓環(huán)境治理，抓源頭防控，這是我們提升生態(tài)環(huán)境質量最有效的手段，從源頭防控，降低污染物排放。因此“十四五”我們要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，當然是升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)。另外，要堅持精準治污、科學治污、依法治污。
 
　　第二個要抓的，就是要抓大力推動生態(tài)保護與修復，推動山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力加強對生態(tài)保護的監(jiān)管力度，努力擴大生態(tài)空間和生態(tài)容量，維護我們國家的生態(tài)安全。與此同時，我們也要促進產業(yè)結構的調整和綠色低碳轉型發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產品。
 
　　第二方面，“十四五”我們還有一項工作，要下大力氣做的，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這方面最近黨中央、國務院也有明確的要求，我們提出了七大體系的建設，包括領導責任體系，包括企業(yè)責任體系，包括全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系，以及法律法規(guī)政策體系等等。七個方面的體系，涵蓋了從源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲到損害賠償，這樣一個全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度。所以我相信，到“十四五”末，我們這樣一個完整的全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度體系健全以后，我們生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平會有一個大幅度提升。謝謝。
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