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全球環(huán)保研究網(wǎng)訊，2013年，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)（包括前期咨詢(xún)?cè)u(píng)估等）總規(guī)模約67億元，實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目數(shù)約16個(gè)，年產(chǎn)值僅約20億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重不足1%。

2013年，《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)布，結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀。面對(duì)嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢(shì)，國(guó)家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，堅(jiān)決向土壤污染宣戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國(guó)土壤修復(fù)正處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的起步階段，面臨土壤修復(fù)技術(shù)不成熟，市場(chǎng)盈利模式尚未完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失等問(wèn)題。本期，固廢刊將與讀者探討土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式與資金難題。

土壤修復(fù)這一被戲稱(chēng)“土方工程”的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)曾因動(dòng)輒千萬(wàn)、過(guò)億元的投資飽受“暴利”質(zhì)疑。可如今，敢宣稱(chēng)自己掙著錢(qián)的企業(yè)太少，而真正能掙到錢(qián)的更少。一些企業(yè)毫不諱言：撐得很辛苦，不知道還能堅(jiān)持多久。

IT企業(yè)華為創(chuàng)始人任正非曾說(shuō)：企業(yè)的使命就是活著。對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)而言，也許尤能體會(huì)其中的寒意。

?1000余家企業(yè)搶萬(wàn)億市場(chǎng)蛋糕？

所謂千億萬(wàn)億元的市場(chǎng)現(xiàn)在根本沒(méi)有，只是在畫(huà)餅，好引進(jìn)投資人； 中小企業(yè)在資金、技術(shù)、創(chuàng)新能力等方面均處于劣勢(shì)，未來(lái)行業(yè)洗牌在所難免

土壤修復(fù)存在萬(wàn)億市場(chǎng)空間的推論，其中一條依據(jù)是，根據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》反映的情況，若要修復(fù)全部已查出的受污染土壤，萬(wàn)億資金略顯保守。另外一條依據(jù)是，2012年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入約3萬(wàn)億元，根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)所占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)30%～50%，按此推斷也是存在萬(wàn)億市場(chǎng)的空間。

于是，在“萬(wàn)億”光環(huán)籠罩下，短短一年間，光是以“土壤修復(fù)”或“環(huán)境修復(fù)”等為名稱(chēng)注冊(cè)的企業(yè)就從300家左右一下躥升至現(xiàn)在的1000余家。

然而，與數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)鮮明對(duì)比的是，市場(chǎng)反映可用“慘淡”來(lái)形容。2013年，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)（包括前期咨詢(xún)?cè)u(píng)估等）總規(guī)模約67億元，實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目數(shù)約16個(gè)，年產(chǎn)值僅約20億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重不足1%。

“總共就那么大點(diǎn)盤(pán)子，這么多家企業(yè)去搶?zhuān)渲薪^大多數(shù)是陪玩的。所謂千億萬(wàn)億元的市場(chǎng)現(xiàn)在根本沒(méi)有，只是大家在畫(huà)餅，好引進(jìn)投資人。”某業(yè)內(nèi)人士表示，目前資本市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的關(guān)注度很高，眾多原本不相干的企業(yè)也來(lái)湊熱鬧。

他分析認(rèn)為，現(xiàn)階段一些實(shí)力企業(yè)不將土壤修復(fù)視為利潤(rùn)來(lái)源，而是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域，做好相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備，他們尚能通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)平衡可能的虧空。但相比之下，中小企業(yè)在資金、技術(shù)、創(chuàng)新能力等方面均處于劣勢(shì)，隨著未來(lái)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)洗牌在所難免。

?開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的修復(fù)模式將難以為繼

開(kāi)發(fā)商、建設(shè)者往往青睞短平快、救急式的修復(fù)方式，造成項(xiàng)目的成本增加、風(fēng)險(xiǎn)加大、成熟技術(shù)水土不服等問(wèn)題；未來(lái)將向法律驅(qū)動(dòng)或政府引導(dǎo)為主的階段過(guò)渡

“目前造成市場(chǎng)局面難以打開(kāi)的原因是多方面的，但導(dǎo)火索來(lái)自地方基礎(chǔ)建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度的放緩。”據(jù)某證券公司一位分析人士告訴記者，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)因城市開(kāi)發(fā)而興，兩者之間關(guān)系緊密。“從土壤修復(fù)的行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，城市污染場(chǎng)地之所以能得到優(yōu)先治理，資金來(lái)源很大程度上取決于土地增值和收益，一旦這一預(yù)期降低，現(xiàn)有的以開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的模式將難以為繼。”

在近日舉辦的第四屆中國(guó)環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司總經(jīng)理高艷麗在主旨演講中指出，以開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)為主的初級(jí)階段對(duì)行業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。在城市開(kāi)發(fā)背景下，開(kāi)發(fā)商、建設(shè)者往往青睞短平快、救急式的修復(fù)方式，造成項(xiàng)目的成本增加、風(fēng)險(xiǎn)加大、成熟技術(shù)水土不服等問(wèn)題。她認(rèn)為，隨著房地產(chǎn)暴利時(shí)代的終結(jié)，在這一新常態(tài)下，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)持久或者穩(wěn)定的新發(fā)展時(shí)期。

按照立法規(guī)劃，《土壤污染防治法》草案將定于2015年著手起草并征求各方意見(jiàn)，預(yù)計(jì)在2016年底前修改和完善后提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，最遲將在2018年底前出臺(tái)。

高艷麗預(yù)計(jì)：“隨著相關(guān)制度的日趨完善，法律法規(guī)更加細(xì)化、可執(zhí)行，從2014年~2020年，產(chǎn)業(yè)將從開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)階段逐漸向法律驅(qū)動(dòng)或政府引導(dǎo)為主的階段過(guò)渡；到2020年后，可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)意識(shí)驅(qū)動(dòng)為主的時(shí)代。”

?產(chǎn)業(yè)成熟還欠幾把火？

缺乏國(guó)家層面系統(tǒng)性的建設(shè)規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)具體需求、存在問(wèn)題、整個(gè)建設(shè)投資規(guī)模的指標(biāo)加以量化；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完整

“比起美國(guó)1980年頒布《超級(jí)基金法》，《土壤污染防治法》的出臺(tái)要晚上40年，單從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)仍處于非常稚嫩的階段。”一位外資背景從業(yè)者深有感觸，目前行業(yè)內(nèi)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，國(guó)外領(lǐng)先幾十年的成熟技術(shù)甚至敵不過(guò)低檔的土方工程。不少頂尖的國(guó)外修復(fù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)短短幾年也鎩羽而歸。他指出：“只有當(dāng)營(yíng)造出內(nèi)外企業(yè)公平競(jìng)技的環(huán)境，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)才真正走向成熟。”

中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司資源和環(huán)境業(yè)務(wù)部副主任于曉東認(rèn)為，目前產(chǎn)業(yè)成熟還需在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上加以完善。“首先，缺乏國(guó)家層面系統(tǒng)性的建設(shè)規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)具體需求、存在問(wèn)題、整個(gè)建設(shè)投資規(guī)模的指標(biāo)加以量化；其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完整，特別在爭(zhēng)議較大的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和傳統(tǒng)的總量管理思路應(yīng)該如何調(diào)整等問(wèn)題上沒(méi)有清晰說(shuō)明；第三，商業(yè)模式、融資模式不完整，除去中央資金到底該如何融資也沒(méi)有思路。”

他指出，反觀污水、生活垃圾處理領(lǐng)域，自1998年實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，中央加大環(huán)保投資力度，在上述三點(diǎn)上做了詳細(xì)、清晰的部署及安排，使得這兩個(gè)行業(yè)做得相對(duì)較好。

（原標(biāo)題：土壤修復(fù)真有萬(wàn)億市場(chǎng)空間？實(shí)際每年產(chǎn)值僅約20億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重不足1%，而注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1000家）