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“十二五”期間截止到2014年環(huán)境治理目標達成情況
時間:2015-01-20 16:12來源:GEP Research 作者:信息發(fā)布 點擊:
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2015 年是兩個五年計劃節(jié)點，項目落實和政策醞釀帶來巨大投資機會。從時間節(jié)點上來看，2015 年是“十二五”收官及“十三五”政策規(guī)劃布局的一年，一方面政策和各地項目的落實將取得實質(zhì)推進。另一方面對于“十三五”環(huán)保政策的規(guī)劃布局，目前除了PPP、第三方治理、環(huán)境市場化推進等內(nèi)容以外，尚無明確的內(nèi)容和方向，投資規(guī)模也不明，未形成一致的市場預期，這將為2015 年環(huán)保行情的持續(xù)展開奠定良好基礎。
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主要污染物均實現(xiàn)減排，氮氧化物和氨氮2015年面臨較大減排壓力。我們簡單盤點了截止到2013年底“十二五”規(guī)劃的主要的四項污染物減排情況及減排的完成情況，2013年全國化學需氧量排放總量為2352.7萬噸，同比下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬噸，同比下降3.1%。二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，同比下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬噸，同比下降4.7%，主要污染物的排放均實現(xiàn)了有效減排。從排污削減的完成情況來看，全國二氧化硫的排放削減超額完成計劃，化學需氧量削減達到97%，完成情況良好。但氮氧化物、氨氮的排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿盏?0%和71%，減排壓力較大，特別是氮氧化物我們認為在2015年將面臨巨大的減排壓力。
政策出臺提升環(huán)境污染防治力度，目標達成難度日益趨嚴。國務院此前發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標：單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。綜上，從“十二五”前三年環(huán)境污染治理情況來看，主要污染物氮氧化物和氨氮類等仍面臨較大的減排壓力。后續(xù)新政策標準陸續(xù)出臺后，環(huán)境污染防治力度只增不減，累積其他重大環(huán)保工程及設施的建設、試點項目的推進、環(huán)境質(zhì)量提升等的項目，2015年需進行環(huán)境污染防治的難度和空間巨大，各項領域均具有大幅的提升空間。
圖：2010年以來四項減排指標排放情況（單位：萬噸）
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部
圖：對比2010年國家環(huán)保規(guī)劃的完成情況
數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部
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