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西安高陵生活垃圾無害化處理焚燒熱電聯產PPP 項目

資格預審公告

西安高陵生活垃圾無害化處理焚燒熱電聯產PPP項目已由上級主管部門批準建設，項目授權主體:西安市高陵區人民政府，項目實施機構：西安市高陵區城市管理局。本項目已具備采購條件，采購方式為競爭性磋商。特邀請符合條件的社會資本方（以下簡稱申請人）參與資格預審。

采   購   人：西安市高陵區城市管理局

采購代理機構：陜西騰德工程項目管理有限公司

一 、項目名稱：西安高陵生活垃圾無害化處理焚燒熱電聯產PPP 項目

采購編號：SXTD-1702056

二 、采購內容：

項目概況：本項目為生活垃圾焚燒發電廠，工程內容包含綜合主廠房，滲濾液處理站、排污處理站、綜合水泵房、電力升壓站、天然氣調壓站、綜合樓、宿舍及食堂、雨水收集池、廠區道路、綠化、大門、圍墻等。

生活垃圾焚燒發電廠設計規模為日處理生活垃圾量2250t，年處理量75.0萬t;總投資約107036萬元。配2臺22MW抽凝機+2臺25MW額定功率發電機。工程建設3條750t/d生活垃圾焚燒線。廠址位于西安市高陵區耿鎮（張卜）街道辦事處，廠區總占地面積10.29公頃(合154.41畝)；建筑物總面積49762平方米。

運用先進成熟技術和裝備，以生活垃圾“無害化、減量化、資源化”為目的，以熱電聯產為途徑，做到環保指標超前、節能減排高效、惠及民眾最大化、建筑風格去工業化，建設一座具有示范和教育功能的“國際一流、行業領先”的智慧化工廠。作為西安市首批生活垃圾無害化處理項目，將進一步提升城市形象，改善投資環境，為實現可持續發展創造外部條件，形成城市的新名片。

實際建設內容以采購人提供的經批準的施工圖紙、相關技術標準和要求及實際完工并經驗收符合要求的內容為準。

三 、采購需求

3.1 項目總投資：項目總投資約107036萬元，其中，工程費用83168萬元，包括建筑安裝工程費用41100萬元、設備購置費42068萬元，工程建設其他費用9037萬元，外部配套工程投資6050萬元，基本預備費4913萬元，建設期利息3553萬元，鋪底流動資金316萬元。

3.2 合作模式：項目實施機構通過競爭性磋商的方式選定社會資本方，按照PPP協議的約定與政府方共同出資成立項目公司，項目公司在合作期限內完成投融資、建設、運營，合作期滿后，項目公司按照PPP協議約定的移交條件將項目設施完好、完整、無償地移交給政府或政府指定機構。

四 、申請人資格要求

4.1 資質要求

4.1.1在中國國內（含港澳臺）依法注冊的企業法人，合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；在港澳臺依法注冊的企業，要提供中華人民共和國駐港澳臺有權機構認證的符合資格預審要求的證明文件；

4.1.2運營經驗：公司主營業務涉及垃圾焚燒發電項目投資、建設、運營、維護等，且合法存續5年（含）以上，無被吊銷營業執照、責令關閉等不良記錄。

4.2財務要求

4.2.1最近連續三年每年均為盈利，沒有處于財產被凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年財務會計資料無虛假記載；

4.2.2申請人必須具備較強的投資能力、融資能力和財務管理及運營維護能力；

4.2.3申請人需提供當期有效的銀行授信證明，授信額度不少于7億元（以金融機構開具或簽署的授信協議、合作協議、貸款意向書等為準）。

4.3信譽要求：

4.3.1參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄；

4.3.2依法納稅和繳納社會保障金；

4.3.3符合在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的規定。

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財政部財庫[2016]125號）文件中的規定，本次采購要求申請人不得存在以下不良信用記錄：①被列入失信執行人名單（即有失信記錄）、被列入重大稅收違法案件當事人名單，信用信息查詢的渠道為“信用中國”網站；②被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息查詢的渠道為：中國政府采購網。

申請人在資格預審申請文件中需提供上述網站查詢結果網頁截圖，采購人將核實申請人提供信息，以資格預審評審小組評審申請文件時上述網站所示最新查詢結果為準。

4.4業績要求

4.4.1申請人近五年內（2013年1月至今）投資過日處理能力1500噸（含）以上的采用爐排爐工藝的垃圾焚燒發電項目（以特許經營協議或PPP合同為準）；

4.4.2申請人擬派項目負責人應擔任過1500噸（含）以上的采用爐排爐工藝的垃圾焚燒發電項目的負責人（以政府主管部門出具的證明文件和社保證明文件為準）。

4.5其他要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被限制參與本級政府采購活動。

4.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審。

4.7本次資格預審不接受聯合體資格預審申請。