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美國如何實現環境大數據的第一步？

時間:2015-12-09 12:00來源:中國環境報作者:信息發布點擊: 次

包括大氣環境質量、有害固體廢棄物、超級基金場地、有毒物質排放清單、飲用水等大部分業務數據已經整合到EnviroFacts中，分為大氣、水、土壤、固廢、有毒物質、設施、輻射、守法等專題。公眾只要登陸EPA網站，就可以方便地查詢到所需要的各類環境信息。

針對我國提出的大數據戰略，各行各業都躍躍欲試，就環境信息化來說，環保大數據的第一步需要怎么走？這是我國環保行業目前面臨最迫切的問題。

面臨同樣的問題，美國環保局（EPA）已經開始探索大數據的第一步——數據整合。對于EPA來說，內部業務應用階段（即辦公自動化和管理信息系統）早已經實現，EPA的信息化已經走向更加復雜的與各聯邦政府間數據共享、業務協同的高級應用階段，將各個業務系統的數據整合集成到一起，成為EPA和聯邦政府履職的必要組成部分。

那么，美國通過哪些信息化手段將數據整合起來呢？

?第一招——建立設施登記系統

實現EPA內部和聯邦政府的數據集成，是數據整合的基石

為解決不同系統、數據庫之間的標準化和數據語意沖突的問題，方便數據的整合、共享，EPA建立了環境資料注冊（Environment Data Registry， EDR）機制，提供信息系統和數據的標準信息（包括名稱、格式、來源、位置等）。EDR分為系統程序及數據庫注冊、數據集合注冊、數據（元素）注冊、環境詞匯注冊、開發組件注冊、化學物質注冊及設施登記（注冊）等。

其中，設施登記系統（Facility Registry System，FRS）是對包括企業、污水處理廠、民用設施、甚至采礦作業等享有排污權的設施進行登記，為每個排污設施創建唯一、綜合的設施識別信息，形成排污設施登記數據庫。通過為每個排污設施賦予唯一的“設施標識碼”，使不同業務系統數據之間的關系得以明確，實現跨業務系統和跨庫檢索。通過設施標識碼建立排污設施與EPA和各州業務信息系統的鏈接，實現了EPA內部和聯邦政府范圍內的數據集成和共享。

FRS由OEI（環境信息化辦公室）集中管理和維護，通過把各業務系統的設施數據鏈接起來， EPA可以做很多事情，比如搜索某一行業的所有被監管設施；設施的準確位置，包括排污口經緯度等；某設施所涉及的各種排污許可和環境監管信息；某企業的所有排污設施例如某石油公司的所有分廠等。

自上世紀90年代FRS開始實施以來，已近登記了160萬個設施記錄，整合了28個州的污染設施主數據；管理超過7800個聯邦管理的設施，5萬個部落領地設施和超過3000個國家環境行為跟蹤（NEPT）設施數據，成為EPA數據整合的基石。

EPA還通過污染設施的信息公開，收集公眾對設施數據質量的問題反饋，識別和糾正錯誤數據和重復記錄。3年內收到1.3萬個數據錯誤的反饋，更正了1.2萬個錯誤，大幅提高了設施信息質量的準確性和有效性。

?第二招——建立環境數據傳輸與交換系統

使得EPA各部門、各州環保部門、環保團體、企業等快速地交換環境數據

在信息化建設之初，為滿足各項業務需求，EPA也分別建設了信息系統和數據庫，這些系統大多互不兼容，難于共享。

對于不同業務系統的數據傳輸和交換需求，EPA沒有分別建立傳輸網絡和系統，而是依靠統一的中央數據交換系統（Central Data eXchange，CDX）實現。這一平臺提供單一數據申報及交換窗口，使EPA各部門、州政府環保部門、部落或環保團體、企業能夠快速傳輸、交換環境數據。CDX目前已經延伸到加拿大及墨西哥，實現了跨境數據交換，是EPA數據采集、傳輸和交換重要的基礎設施。

目前已超過26萬個用戶在CDX上注冊，50個州和9個部落運用CDX所提供的空氣、水等相關環境數據，60個系統的數據在CDX上交換，每年的交易數量超過80萬筆，節省了大量的時間和經費。

?第三招——建設環境數據倉庫

形成綜合性的環境信息，并有利于實現數據的實時智能分析

為整合、集成業務系統和數據以獲取綜合性的環境信息，EPA的OEI還通過從不同業務系統中抽取數據，整合形成環境數據倉庫（EnviroFacts）。

目前，包括大氣環境質量、有害固體廢棄物、超級基金場地、有毒物質排放清單、飲用水等大部分業務數據已經整合到EnviroFacts中，分為大氣、水、土壤、固廢、有毒物質、設施、輻射、守法等專題。公眾只要登陸EPA網站，就可以方便地查詢到所需要的各類環境信息。

★啟示錄：

1、建立有唯一標識的排污設施

我國很多地方都開展了“一企一檔”數據庫建設，而對有排污權的設施進行唯一標示，不僅可以直接對污染設施進行更加精細的管理，還建立起了各污染源之間的聯系，從而建立起全國范圍的“一企一檔”數據庫。比如某個集團在某地有分廠，排污設施系統可以直接實現數據勾連，這也是未來實現大數據的基石。

2、建立統一的數據傳輸、交換系統

我國目前也存在多系統并存的現象，各系統之間很難“對話”。EPA通過建立唯一通道，暢通了各數據系統，只要“路”暢通了，就能實現無處不到。我國的信息化建設也可以借鑒此“鋪路”經驗，統一依托環保專網這一“高速公路”開展數據傳輸。

3、建立數據倉庫

數據可交換，已經實現了互通共享，但有些數據是關系國計民生的，環保部門需要根據這些數據做決策。這就需要建設數據倉庫，以滿足社會的需求和決策的需求。

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