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煤炭消耗總量巨大——問題

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)——對(duì)策

1952年冬天，倫敦暴發(fā)“毒霧事件”，直接造成4000人死亡，隨后幾個(gè)月，又有8000人因霧霾死亡，成為20世紀(jì)全球最嚴(yán)重的環(huán)境公害事件之一。當(dāng)時(shí)倫敦霧霾嚴(yán)重到火車停運(yùn)、汽車停駛、城市停擺的地步。

英國國會(huì)適時(shí)地在1956年通過了《清潔空氣法案》。法案制定了一系列減少空氣污染的措施，其中包括在城市村鎮(zhèn)設(shè)立煙霧控制區(qū)。在煙霧控制區(qū)域內(nèi)，只能使用無煙燃料。此后，英國家庭取暖逐漸向采用更加清潔的無煙煤、電力和煤氣轉(zhuǎn)變，這極大地減少了煙塵和二氧化硫的污染。煤炭消費(fèi)總量的逐步減少和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，對(duì)推動(dòng)英國成功治理污染起了主要作用。

英國是第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，煤炭作為主要能源為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。19世紀(jì)中葉，英國煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的2/3。但是煤炭的使用也帶來了嚴(yán)重的空氣污染。

1956年《清潔空氣法案》頒布執(zhí)行之后，英國煤炭的總消費(fèi)量開始緩慢下降。至1990年，英國國內(nèi)的煤炭總消費(fèi)量已經(jīng)比1956年減少了50%。其中煤炭在交通運(yùn)輸、居民采暖等領(lǐng)域的消費(fèi)量基本降到了零。到2000年，英國煤炭消費(fèi)量又比10年前降低了一半。

英國能源結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷了一次急遽向天然氣的轉(zhuǎn)變。由于英國電力工業(yè)開始私有化、英國北海天然氣田進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段、天然氣發(fā)電機(jī)技術(shù)取得突破等原因，在短短10年時(shí)間里，天然氣發(fā)電從微不足道發(fā)展到占據(jù)英國發(fā)電量的30%。英國能源結(jié)構(gòu)的另一大變化是可再生能源大幅提高。2009年7月，英國制定了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，提出到2020年將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少34%的具體目標(biāo)，屆時(shí)30%的電力由可再生能源生產(chǎn)，40%由低碳燃料生產(chǎn)。

2012年，英國政府又制定了新的《能源法案》。新法案中規(guī)定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃?xì)饧疤疾蹲胶头獯婕夹g(shù)在內(nèi)的多元化能源架構(gòu)建設(shè)，以防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困于能源短缺瓶頸。新法案對(duì)英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有助于英國減少對(duì)天然氣的依賴。

此外，英國政府計(jì)劃頒布新的財(cái)政刺激政策，以鼓勵(lì)家庭和企業(yè)淘汰老舊設(shè)備，改用新的節(jié)能設(shè)備。英國政府預(yù)計(jì)，此次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在10年內(nèi)將耗費(fèi)1100億英鎊。到2030年，國內(nèi)電力需求可減少10%，節(jié)省近40億英鎊能源開支。