歐盟出臺(tái)“后哥本哈根時(shí)代”氣候變化談判戰(zhàn)略
歐盟委員會(huì)日前出臺(tái)一份戰(zhàn)略文件,闡明歐盟“后哥本哈根時(shí)代”氣候變化談判立場(chǎng)。 這份12頁(yè)的戰(zhàn)略文件認(rèn)為,哥本哈根會(huì)議達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》“朝著締結(jié)具有法律約束力的應(yīng)對(duì)氣候變化全球性協(xié)議邁出了一步”。因此,歐盟委員會(huì)主張,應(yīng)將協(xié)議中所包含的政治性原則納入聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的討論文本中,作為最終達(dá)成法律協(xié)議的基礎(chǔ)。 歐盟委員會(huì)在戰(zhàn)略文件中表示,希望在今年年底在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成法律協(xié)議,但同時(shí)又稱,由于各國(guó)分歧尚存,歐盟委員會(huì)將為談判“可能會(huì)拖延到2011年”做好準(zhǔn)備。 坎昆會(huì)議之前,有關(guān)各方還將舉行兩輪磋商。歐盟委員會(huì)表示,這兩輪磋商應(yīng)為后續(xù)談判制定一份“路線圖”,并確定現(xiàn)有談判文本中依然存在的立場(chǎng)差距以及《哥本哈根協(xié)議》沒(méi)有涉及的議題,如完善國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)以及減少航空和海運(yùn)業(yè)的碳排放等。 在自身應(yīng)該承擔(dān)的量化減排目標(biāo)問(wèn)題上,歐盟在戰(zhàn)略文件中仍堅(jiān)持減排20%的立場(chǎng),即歐盟到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%,稱只有“當(dāng)條件合適時(shí)”,才會(huì)作出減排30%的承諾。 在2009年年底于丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的氣候變化大會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈呼吁歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家作出更大的減排承諾,以彌補(bǔ)它們所負(fù)有的歷史排放責(zé)任。就目前來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的減排目標(biāo)與發(fā)展中國(guó)家要求其將減排幅度提高至40%的要求相差甚遠(yuǎn)。 |
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