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瑞士的城市廢物管理概況

時間:2008-07-09 14:25來源:《中國城市關鍵衛生》作者:信息發布點擊: 次

瑞士的城市廢物管理概況

長期以來，瑞士政府一直重視固體廢棄物的管理，并采取了一系列行之有效的方法。首先是增加了生產者的責任，企業必須為商品完成其使用價值后的處理承擔一定費用。企業承擔的廢物處理費一般單獨列出，并計入商品的總價格中。這部分廢物主要是包裝材料。實行生產者收費制度，不僅可節省大量包裝材料，還可減少廢物的產生。

二是實行消費者付費。瑞士實行的消費者收費制是銷售垃圾袋方式。消費者投放垃圾須從商店購買垃圾袋，垃圾袋分17、35、60和110升，售價分別為0.99、1.90、3.21、和4.57瑞士法郎。出售垃圾袋的商店僅收取很少的手續費，其它款項全部用于垃圾收集和處理。通過此方式實現誰扔垃圾誰付費，多扔垃圾多付費的目標。實施收費制后，總體情況令人滿意，但也出現了部分居民亂扔亂倒垃圾的現象。

三是委托民間機構成立環境保護基金委員會來管理收費款項。這個委員會主要是由從事垃圾處理的企業組成。商品生產者所付的垃圾處理費以及賣垃圾袋所得收人等都由該委員會管理。由于垃圾處理方法很多，所涉及的企業也多，有分選廠、生物發酵廠、垃圾堆肥廠、焚燒廠和垃圾收集公司等，這些企業的運行費都是從該委員會獲得的，所得款項的比例取決于垃圾處理成本和設施規模。

四是限制垃圾直接填埋，加強回收再利用。根據瑞土最新頒布的法律，從2000年開始，逐步取消城市生活垃圾的直接衛生填埋處理，到2005年則完全取消直接填埋。目前，瑞士的垃圾處理方式是：首先進行分選和回收利用，對有機垃圾進行發酵制沼氣或制有機肥等進行再利用，對不可回收物進行焚燒處理。

五是加強焚燒殘渣的無害化處置。根據瑞士的環境法律，垃圾焚燒殘渣的重金屬含量必須與普通土壤中的重金屬含量相等才能填埋。而以現有焚燒技術處理后的焚燒殘渣的重金屬含量超過了填埋標準，必須使用固化或其它方法如蒸發或熔融等方法處理后才能填埋，但目前采用此種方式的處理費用過高。為此，瑞士正在研究如何盡可能地把焚燒殘渣中的重金屬含量降低到填埋標準以下，采用的方法是提高溫度、改變焚燒方式和采用先進焚燒系統等，使垃圾中的重金屬盡可能地以煙道氣體的形式排出，以便于處理。

從2001年起，瑞土政府正式對飲料的玻璃包裝瓶征收處置稅。每件玻璃包裝瓶需要納稅的金額從0.03--0.07瑞士法郎不等，稅款將用于支付玻璃包裝瓶的回收利用，其中包括：廢玻璃瓶的收集、運輸、挑揀和清洗。征稅的范圍是除用于鮮奶制品包裝以外的所有玻璃包裝瓶。目前，瑞土每年用于收集、運輸廢玻璃的費用達3000萬瑞士法郎。瑞士還規定，零售商還有義務將已出售的聚氯乙烯瓶子送到處置中心，全國每年的送交量要超過300噸。

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