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    日本有人口大約一億兩千五百萬(wàn)，每年城市固體廢棄物總產(chǎn)量大約有五千萬(wàn)噸。到目前為止，大約有77％的城市固體廢棄物被焚燒處理，廢物回收占13％，垃圾填埋占10％。在過(guò)去12年中，垃圾焚燒和廢物回收一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，而垃圾填埋從1988年的23％降低到1999年的10％。日本焚燒設(shè)施的數(shù)量比美國(guó)和歐洲加起來(lái)還要多，但其絕大部分焚燒能力不足50噸／天，同時(shí)大都不具備發(fā)電能力。從1963年以來(lái)，日本政府已經(jīng)實(shí)施了旨在發(fā)展廢物處理設(shè)施的七個(gè)五年計(jì)劃。即將實(shí)施的第八個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)是：促進(jìn)廢物進(jìn)一步回收，加強(qiáng)能源生產(chǎn)中的廢熱利用以及熱處理工藝過(guò)程中的殘?jiān)茫⒂?jì)劃從廢物中生產(chǎn)電力5000兆瓦。日本國(guó)土面積狹小，人口密度大，廢物處理對(duì)策只能以焚燒為主，焚燒后的殘?jiān)龠M(jìn)行填埋處理，但無(wú)論是焚燒還是填埋，對(duì)環(huán)境都存在著嚴(yán)重的二次污染問(wèn)題。鑒于廢物處理主要依靠焚燒，日本正在積極開(kāi)發(fā)旨在降低廢物殘?jiān)盥駭?shù)量的工藝技術(shù)。日本近期廢物管理目標(biāo)是：減少?gòu)U物增長(zhǎng)速度，加大廢物回收比例以及增大殘?jiān)煤蜔崮芾谩Ｗ罱毡疽呀?jīng)開(kāi)發(fā)出廢物熔化和固化處理技術(shù)，并已制定和實(shí)施了更加嚴(yán)格的污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，這些舉措將使日本空氣污染氣體排放標(biāo)準(zhǔn)大體和歐洲相同，符合日本廢物焚燒法令草案中的廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)。

    日本東京人口超過(guò)一千萬(wàn)，城市的工業(yè)與生活垃圾逐年上升，1989年共達(dá)到490萬(wàn)噸之巨。然而，到了十年以后的1999年，垃圾產(chǎn)量非但沒(méi)有增加，反而銳減到360萬(wàn)噸，下降了26.5％。究其原因，就在于東京市政府制定了一套行之有效的垃圾管理對(duì)策。

    第一，實(shí)行垃圾分類(lèi)。由東京市政府統(tǒng)一發(fā)放回收桶，要求居民按玻璃瓶和鐵、鋁罐分類(lèi)，把用過(guò)的瓶管洗凈晾干，放入回收桶待收；其它垃圾則分為“可燃物”和“不可燃物”分類(lèi)投放。這樣做的確增加了居民不少麻煩，但由于政府很早就對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，小學(xué)的社會(huì)課也把垃圾問(wèn)題納入課本，有的教師還帶領(lǐng)小學(xué)生作垃圾問(wèn)題的社會(huì)調(diào)查，所以垃圾分類(lèi)觀念早已深入人心，被視為理所當(dāng)然的事了。

    第二，大件及事業(yè)類(lèi)垃圾收費(fèi)，按指定地點(diǎn)投放。政府發(fā)行一種與郵票類(lèi)似的“垃圾票”放在超市出售。凡是營(yíng)利和非營(yíng)利單位的“事業(yè)類(lèi)垃圾”和家庭大件垃圾，倒垃圾的人都要按照垃圾體積的大小和種類(lèi)，購(gòu)買(mǎi)足額的垃圾票貼好，并寫(xiě)上自己的姓名，在指定時(shí)間里送到指定地點(diǎn)丟棄。至于家庭的生活垃圾，為了不過(guò)分增加居民負(fù)擔(dān)，目前暫不收費(fèi)，

    第三，鼓勵(lì)回收利用廢舊紙張。政府雖然沒(méi)有組織統(tǒng)一回收廢舊紙張，但采取多種措施鼓勵(lì)造紙企業(yè)進(jìn)行再生紙生產(chǎn)，如推動(dòng)恢復(fù)傳統(tǒng)的物資(包括廢舊紙張?jiān)趦?nèi))回收行業(yè)等。許多企業(yè)都增添丁再生紙的生產(chǎn)設(shè)備，使廢舊紙張的處理能力大增，東京地區(qū)還曾出現(xiàn)過(guò)舊報(bào)紙供不應(yīng)求的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，東京的垃圾處理策略的確是有效的。