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　　2015年，我國天然氣汽車保有量已突破500萬輛，近兩年由于油價大幅度下跌、氣價調整、國家重點補貼電動汽車等原因，天然氣汽車增長勢頭有所放緩。建議國家明確天然氣汽車戰略定位，組織編制中長期發展規劃，將其納入產業化推廣范圍；加大政策扶持力度，并把天然氣汽車納入“一帶一路”合作領域，在海外天然氣合作區或沿跨境天然氣長輸管線，部署天然氣汽車項目；同時，進一步完善各類標準、規范和法規，促進天然氣汽車持續健康發展。

　　交通運輸是碳排放的主要領域之一。加快我國交通能源清潔化步伐，大幅度減少機動車尾氣排放，是實現“2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰”目標的重要途徑。從國外的做法和經驗來看，節能技術、替代燃料、汽電動車是交通領域減排的三大主要措施。目前，我國對節能技術和電動汽車的重視程度較高，特別是將電動汽車作為新能源汽車的主攻方向，給予了較大的政策扶持，這兩年產銷兩旺，增長迅猛。盡管如此，目前電動汽車的銷量仍不到全國乘用車總銷量的1%，加之還存在著經濟性不佳、電池技術不成熟、整車關鍵技術缺失等難題，且我國電力結構以火電為主，在今后一個較長時期內，很難承擔起大規模減少交通領域碳排放的重任。因此，我國在推進交通能源清潔化的過程中，應充分考慮到國家能源資源稟賦和安全戰略的需要，采取多樣化、過渡化的措施，即在大力發展以電動汽車主的新能源汽車的同時，更加重視節能技術（如混合動力汽車）、清潔排放技術以及天然氣汽車的發展。

　　天然氣汽車有利于擴大天然氣消費，較大幅度減少交通運輸領域碳排放。

　　天然氣是清潔高效的化石能源，具有優質低碳能源的3A特性（Abundant, Affordable and Acceptable，資源豐富可獲得、經濟性好可承受、符合環保要求可接受）。目前，在全球一次能源消費結構中，天然氣占比24%，且在未來20—30年里，天然氣的消費量和占比都將繼續保持增長態勢。我國的能源結構以煤炭為主，在過去10多年里，盡管天然氣消費快速增長，但目前的占比仍不足6%，人均用氣量僅為國際水平的三分之一。按照國家有關能源戰略規劃，在控制能耗總量和強度的同時，努力降低煤炭的比重，提高非化石能源、天然氣等清潔能源的消費比重。預計到2030年，天然氣的比重有望達到15%左右。

　　在未來擴大天然氣利用的領域中，除城市燃氣、天然氣發電之外，天然氣汽車的發展潛力不容忽視。“十二五”期間，天然氣汽車因其經濟良好、技術成熟、安全可靠以及綠色的環保等特性，獲得快速發展。2015年國內天然氣汽車保有量突破500萬輛，約占全國汽車總保有量的3%，車用天然氣消費量約占全國天然氣消費總量的10%，有效減輕了部分地區的汽車尾氣排放，降低了運輸業成本，也帶動了汽車制造、改裝及天然氣消費的發展，為提高天然氣在我國能源消費中的比重做出了積極貢獻。近兩年，由于油價大幅度下跌、氣價調整、國家重點補貼電動汽車等原因，天然氣汽車增長勢頭有所放緩，2015年首次出現了產量負增長，與電動汽車的井噴式增長形成反差，引起市場對天然氣汽車未來發展的擔憂。

　　我們認為，天然氣汽車綠色環保，可以成為交通領域低碳清潔能源的現實選擇。與傳統汽油車相比，天然氣汽車所排放的氮氧化物比柴油少96%、比汽油少68%，二氧化碳排放減少22%，顆粒物排放減少33%。而純電動汽車的所謂“零排放”，僅僅限于汽車的使用階段，從全生命周期角度看，電動汽車把污染物排放留在了能源的生產、傳輸和儲運階段，相反天然氣汽車無需經過高排放的石油煉制過程。目前，轎車的生命周期行駛里程約為60萬公里，中國電力結構為火電75.6%、水電18.8%、核電2.3%、風電2.9%，燃煤發電站的效率約為46%，電力輸送損失率約為7.52%，以此推算二氧化碳排放總量，天然氣汽車與新能源汽車基本相當，若計算污染物排放總量，天然氣汽車還要比純電動汽車低20%。在中國資源稟賦不變的大背景下，電力生產結構的調整與清潔化將是一個漫長的過程。

　　同時，天然氣汽車技術成熟、安全可靠，能夠滿足我國燃油消費結構優化的需要。天然氣具有燃點高、爆炸極限高、泄露后易擴散等特性，與汽柴油相比，作為車用燃料更安全；天然氣汽車與傳統汽車的內燃機原理相似，安全性接近。從燃油消費結構看，2015年我國柴油消費超過1億噸，汽油消費約5000萬噸，柴油消費是汽油的2倍左右。長途客貨運、重卡商用車既是柴油消費尾氣排放的重點領域，也是電動汽車等新能源汽車不能覆蓋的領域，天然氣汽車可以成為首選替代車型。