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       近日，中國環(huán)境報社與中國石油和石化工程研究會石油化工技術(shù)裝備專業(yè)委員會聯(lián)合召開了“2016年綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨污水污泥處理處置與資源化利用技術(shù)研討會”。據(jù)悉，根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%，其余設(shè)市城市達到70%，縣城及重點鎮(zhèn)達到30%，實際情況與上述目標(biāo)比較還有差距。

       環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任胡華龍在此次研討會上直面污水污泥處理過程環(huán)境風(fēng)險控制問題，提出首先要搞清污水污泥的產(chǎn)生與鑒別問題；其次要加強源頭控制和過程監(jiān)管，并把握熱點問題，最后提出未來改革的方向。

       ■如何鑒別污水污泥是否危廢？

       污水污泥是指在污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)。就環(huán)境保護關(guān)注的問題而言，污水污泥幾乎集聚了污水中所有污染物。按其來源分為工業(yè)污水污泥、生活污水污泥。工業(yè)污水污泥按照管理屬性又分為危險廢物和一般工業(yè)固體廢物。

       判定新產(chǎn)生的廢物是否是危險廢物的依據(jù)是《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》。《國家危險廢物名錄》（2016版）由環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部發(fā)布，自2016年8月1日起開始施行?！秶椅ｋU廢物名錄》根據(jù)產(chǎn)生源和組分分為46大類479小類，涉及污水（廢水）污泥相關(guān)“危險廢物”的數(shù)量共93小類，主要含有機類污染物、重金屬類污染物、有機類污染物或重金屬污染物的復(fù)合物，占整個名錄小類的19.4%。在國家危險廢物名錄以外，疑似含有有毒有害物質(zhì)的污泥需要鑒別。鑒別要點是根據(jù)生產(chǎn)過程的原輔材料和反應(yīng)工藝確定含有哪些有毒有害物質(zhì)，并與《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中列舉的有毒有害物質(zhì)進行對照，選取其交集部分作為有毒有害物質(zhì)鑒別對象，其浸出量或含量超過標(biāo)準(zhǔn)值即為危險廢物。

       ■如何控制污染環(huán)境風(fēng)險問題？

       談到污水污泥處理過程環(huán)境風(fēng)險控制問題，胡華龍以舉例的方式說明，首先要遵循源頭控制、過程監(jiān)管的原則。過程監(jiān)管依據(jù)的是技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。所謂的技術(shù)政策是要指明具體的技術(shù)路線，允許什么樣的技術(shù)路線，禁止采用哪些技術(shù)路線。舉例說，2009年2月28日住建部、環(huán)保部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，就是污泥處理處置過程監(jiān)管的政策依據(jù)。所謂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范就是具體技術(shù)路線的污染物控制或排放要求。比如，如果污水污泥不屬于危險廢物，我們在貯存過程中就要依據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；如果污水污泥屬于危險廢物，那么它的貯存就要按照《危險廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)》的要求。另外，在污水污泥處理處置過程中，還有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》。

       其次要關(guān)注污水污泥資源化產(chǎn)品問題。只要含有毒有害物質(zhì)都要用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來控制，也就是有毒有害物質(zhì)限量控制。這是用廢物制作產(chǎn)品的特殊屬性要求。以《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》國家標(biāo)準(zhǔn)為例，城鎮(zhèn)污水處理廠用污泥制磚不能隨便制，雖然是一般工業(yè)固體廢物，但要有標(biāo)準(zhǔn)控制，因為它含有重金屬、有機類污染物和病原體，制磚必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能制。對于一般固體廢物，國家鼓勵資源化利用，但是沒有資源化利用價值的污泥，且難以消除或減少其危害性，就要控制其有毒有害物質(zhì)。控制的路徑有兩個：一是高溫熔融處理玻璃化，目的在于控制其有毒有害物質(zhì)釋放到環(huán)境中；二是填埋。對市政污水處理廠污泥，依據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋用泥質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)；對污水污泥屬于危險廢物的，按照《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求填埋。