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       2016年歲末之際，環保產業迎來了重磅支持政策。國務院發布了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，包括節能環保產業在內的綠色低碳產業再次被放在首位。

       這與年初全國“兩會”政府工作報告中的提法形成呼應，報告中指出，要大力發展節能環保產業，開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

       回望這一年，利好環保產業發展的各項政策密集出臺，治理修復細分市場逐漸打開，各路資本蜂擁而入……“十三五”開局之年，從中央到地方，環保產業正在成為被倚重的經濟增長新熱點，站在了產業經濟的新風口上。

       三大治理戰役釋放市場機遇

       VOCs和黑臭水體治理市場空間超千億，土壤修復行業有序增長

       “落實環境治理任務，推動環保產業發展。”今年4月，環境保護部出臺《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，環保產業成為其中重要部分。“大氣、水、土壤污染防治三大戰役提出了明確的環境質量改善目標和污染治理任務，為環保產業擴大產業規模、優化產業結構、提高技術水平和市場化程度提供了大好機遇。”

       今年12月初，國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》，其中不僅再次強調推進節能環保產業發展，也提出打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

       “三大污染防治行動計劃在今年集齊，對環保產業影響很大。”全國工商聯環境商會秘書長馬輝認為。黑臭河道治理、海綿城市建設、土壤修復與開發、VOCs（揮發性有機物）治理、機動車污染防治、城市廢棄物綜合利用與處置……政策帶來的這些市場機遇，在今年已經顯現。

       在2013年啟動的“大氣十條”打響“三大戰役”第一槍，將VOCs納入排污費征收范圍。今年，這一工作全面展開試點。近一年來，開展VOCs排污收費的試點省市擴展到15個，約有40個城市頒布實施治理、整治方案；石油化工、包裝印刷行業已開展VOCs排污收費試點工作。工作不斷推進為VOCs相關監測、治理帶來千億級市場。

       根據環境保護部環境規劃院研究結果，我國VOCs排放量約在3100萬噸。按照目前的收費標準，VOCs的監測及治理市場規模預計將在千億級別。由于VOCs排放涉及行業眾多，僅重點排放行業就有50個左右，未來隨著排放標準的加嚴以及監管行業的擴大，市場規模進一步擴容可能性極大。

       而今年，隨著水污染防治計劃的深入實施，治理由單體項目向綜合治理轉變，為黑臭水體治理帶來了巨大市場，催生了動輒幾十億元甚至幾百億元的大單。其中，具有代表性的包括37億元的海南海口6個水環境綜合整治PPP項目、北京通州八大片280億元水環境治理PPP項目等。

       對此，不少業內人士估計，到2030年消除全部城市建成區黑臭水體對應投資需求或超過7000億元，保守估計也有5000億元。

       相對于大氣和水污染治理行業，今年6月正式落地的《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”），并沒有帶來業界預期的萬億市場.但是，“土十條”仍然開啟了土壤修復行業的市場大門，從調查、監測、評估，到工程設計、施工等整個產業鏈條都蘊含著商機。

       據不完全統計，目前土壤相關企業至少為1000家，99％以上的修復企業是近幾年出現的。業界認為，未來幾年內，行業會有序增長，市場將逐漸完善。