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劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 

為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園

陳吉寧

       黨中央、國務(wù)院高度重視劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），這是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策，是推進(jìn)國土空間用途管制、守住國家生態(tài)安全底線、建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，以釘釘子精神，不折不扣地抓好落實(shí)。

深刻領(lǐng)會(huì)劃定并嚴(yán)守

生態(tài)保護(hù)紅線的重大意義

       改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“山水林田湖”被人為地割裂開來，生態(tài)空間被大量擠占，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)產(chǎn)品供給能力下降，生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約和突出短板。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域加以強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全、推動(dòng)綠色發(fā)展具有十分重要的意義。

       劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是留住綠水青山的戰(zhàn)略舉措。我國大江大河的主要源頭區(qū)、生態(tài)安全屏障區(qū)、河湖濕地、各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，是支撐國家生態(tài)安全格局的重要組成，是最需要保留的綠水青山。把這些區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，將為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為子孫后代留下金山銀山。

       劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的有效手段。生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，具有特殊重要生態(tài)功能。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，分類修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，建立和完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性，對(duì)于提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力具有重要作用。

       劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是實(shí)施國土空間用途管制的重大支撐。國土空間分為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，實(shí)施差異化的用途管制，嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間的最重要、最核心部分，必須按照禁止開發(fā)區(qū)域的有關(guān)要求，實(shí)行最為嚴(yán)格的保護(hù)和用途管制。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于健全國土空間用途管制制度，推動(dòng)形成以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。