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大宗廢棄物

全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境工作委員會(huì)副主任李成玉：

加強(qiáng)再生資源綜合利用，促進(jìn)清潔發(fā)展綠色發(fā)展

       伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國(guó)各類(lèi)廢棄物產(chǎn)生量居高不下，年均增速在10%以上。其中，大宗廢棄物每年產(chǎn)生量超過(guò)40億噸。再生資源行業(yè)發(fā)展空間大，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，能夠成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。為此李成玉建議：一是國(guó)務(wù)院盡快制定行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。二是繼續(xù)加大政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度。三是培育和支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

電池回收

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危?/span>

規(guī)范鉛蓄電池回收

       張?zhí)烊伪硎荆壳爸袊?guó)非法再生鉛產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合法的再生鉛產(chǎn)量，很多廢舊鉛蓄電池流入非法回收領(lǐng)域，電池酸液被隨意傾倒，對(duì)環(huán)境造成了極大危害，亟須落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系新生態(tài)。

加快廢舊動(dòng)力鋰電池的回收利用

       在鉛酸電池之后，動(dòng)力鋰電池回收的問(wèn)題也即將爆發(fā)。目前動(dòng)力鋰電池回收利用面臨的主要問(wèn)題，一是退役電池較為復(fù)雜，不易拆解；二是退役電池一致性差，品質(zhì)不高；三是回收拆解成本較高，盈利點(diǎn)低；四是回收政策缺乏監(jiān)管，執(zhí)行不到位。對(duì)此，張?zhí)烊谓ㄗh：其一，研究出電池標(biāo)準(zhǔn)化并落實(shí)可追溯體系；其二，加大電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；其三，制定和實(shí)施動(dòng)力電池回收獎(jiǎng)懲措施；其四，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

電池消費(fèi)稅有待重新審視

       目前鉛蓄電池真正的污染風(fēng)險(xiǎn)存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)。而電池消費(fèi)稅“一刀切”式對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，容易形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。由此，張?zhí)烊谓ㄗh，在促進(jìn)鉛蓄電池規(guī)范回收利用的同時(shí)，根據(jù)清潔生產(chǎn)和回收責(zé)任履行情況，因企施策，分級(jí)實(shí)行免征或差異化征收的稅收調(diào)節(jié)政策。其次，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收、冶煉企業(yè)的事前準(zhǔn)入，事中監(jiān)管，圍繞鉛蓄電池生命周期，提高整體鉛污染防治水平。應(yīng)該建立綜合的管理措施，避免出現(xiàn)“以稅代管”的局面。

全國(guó)人大代表、中船重工風(fēng)帆股份公司董事長(zhǎng)劉寶生：

促進(jìn)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的可循環(huán)發(fā)展

       劉寶生認(rèn)為，治理廢鉛蓄電池回收亂象的根本出路在于能夠履行社會(huì)責(zé)任的蓄電池骨干企業(yè)主導(dǎo)廢鉛蓄電池回收體系。因此他建議：一是建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸認(rèn)證評(píng)價(jià)制度。二是支持蓄電池企業(yè)利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建立回收體系。三是實(shí)施差異性稅收政策。四是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鉛蓄電池回收中的應(yīng)用。