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       綠色制造的終端在綠色消費(fèi)。環(huán)境保護(hù)部近期發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)部推進(jìn)綠色制造工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中提出，抓緊落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見(jiàn)》，倡導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)，引領(lǐng)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變。

       作為引領(lǐng)綠色可持續(xù)消費(fèi)的重要抓手之一，環(huán)境標(biāo)志如何在消費(fèi)端助力環(huán)境管理從末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)綠色制造？記者對(duì)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心所屬的中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱CEC）總經(jīng)理張小丹進(jìn)行了專(zhuān)訪。

       直面消費(fèi)者的重要一環(huán)

       問(wèn)：《方案》多次提及綠色消費(fèi)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化的作用，環(huán)境標(biāo)志對(duì)促進(jìn)綠色制造、綠色消費(fèi)有何影響?

       答：在我國(guó)，環(huán)境標(biāo)志是由環(huán)境保護(hù)部授權(quán)具備資格和能力的檢查機(jī)構(gòu)，依據(jù)相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)范化的認(rèn)證程序，向符合標(biāo)準(zhǔn)要求的廠家頒發(fā)證書(shū)，證明其產(chǎn)品的全生命周期符合環(huán)保要求，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極少，同時(shí)有利于資源的再生和回收利用。重點(diǎn)在于證明獲證產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)及處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康。

       中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作，把生命周期評(píng)價(jià)的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識(shí)和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔工藝，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品，最終達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，促使生產(chǎn)商從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到處置的每個(gè)階段都注意環(huán)境影響，從而達(dá)到預(yù)防污染、保護(hù)環(huán)境、增加效益的目的。

       可以說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志規(guī)范了產(chǎn)品的綠色化，直接影響著消費(fèi)者的健康安全與環(huán)境安全。因此，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是綠色制造直接面對(duì)消費(fèi)者的重要一環(huán)，是綠色制造的重要輸出結(jié)果之一，也是目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手之一。

       問(wèn)：《方案》提出，2020年前，環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度在鋼鐵、石化、包裝印刷、建材、造紙等10個(gè)環(huán)境污染治理重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施，形成一定的行業(yè)覆蓋面、企業(yè)和產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量規(guī)模。環(huán)保“領(lǐng)跑者”與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是怎樣的關(guān)系？今后這方面工作如何開(kāi)展？

       答：2015年6月，財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部等四部委聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，明確環(huán)保“領(lǐng)跑者”是指同類(lèi)可比范圍內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和治理污染取得最高成績(jī)和效果即環(huán)境績(jī)效最高的產(chǎn)品。通過(guò)實(shí)施這一制度，發(fā)布環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單，并給予適當(dāng)政策激勵(lì)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推動(dòng)環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動(dòng)”并重轉(zhuǎn)變。

       《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品的“領(lǐng)跑者”，綜合考慮了產(chǎn)品本身的環(huán)境影響、市場(chǎng)規(guī)模、環(huán)保潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等情況，選擇使用量大、減排潛力大、相關(guān)產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完善、環(huán)境友好替代技術(shù)成熟的產(chǎn)品實(shí)施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，并逐步擴(kuò)展到其他產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)“領(lǐng)跑者”提出了高標(biāo)準(zhǔn)，其基本要求包括領(lǐng)跑者產(chǎn)品既要達(dá)到《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要求其生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平。

       當(dāng)前，同時(shí)具備清潔生產(chǎn)和環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的只有水泥等少數(shù)行業(yè)的產(chǎn)品，這就需要我們抓緊研究并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照先易后難、試點(diǎn)示范的原則逐一推進(jìn)，使得方案要求盡快落地，發(fā)揮積極效應(yīng)。

       CEC作為主要從事環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)主動(dòng)組織編制了CEC環(huán)保“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和遴選辦法，建立了較為科學(xué)、全面、有效的“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并根據(jù)行業(yè)環(huán)保狀況、清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)保水平變化等情況，建立指標(biāo)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提高環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標(biāo)要求，遴選出不同行業(yè)的環(huán)保“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。