我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
2016年,國(guó)家統(tǒng)籌推動(dòng)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。3月出臺(tái)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”,國(guó)家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》也于同年發(fā)布實(shí)施。 在此背景下,我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)2016年呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì),行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、行業(yè)集中度及空間格局基本穩(wěn)定、收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、利潤(rùn)水平小幅上揚(yáng)、納稅貢獻(xiàn)不斷提高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著。具體呈現(xiàn)以下7個(gè)方面的趨勢(shì): 1、環(huán)境服務(wù)從業(yè)單位及人員數(shù)量快速增長(zhǎng),年收入規(guī)模溫和擴(kuò)張、增幅收窄
“十三五”初期,政府以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ),社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度持續(xù)提升,助力環(huán)境服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。2016年調(diào)查范圍內(nèi)從業(yè)法人單位6236家,同比增長(zhǎng)9.9%,期末從業(yè)人數(shù)38.9萬(wàn)人,同比增加19.3%。 利于環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷推出,污染減排工作的持續(xù)深入,環(huán)境治理要求的日益嚴(yán)格,流域、區(qū)域等PPP模式的加速推進(jìn)等,帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的拓寬和市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步釋放。環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng),2016年收入約2662.9億元,同比增長(zhǎng)13.8%,但同比增幅放緩,較上年降低近12個(gè)百分點(diǎn)。 2、以小型規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位為主體的行業(yè)構(gòu)成尚未改變
2016年,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度不斷加大,業(yè)內(nèi)部分企業(yè)通過并購(gòu)等方式,完成其服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍的延伸拓展以及規(guī)模的擴(kuò)大,以此滿足政府采購(gòu)服務(wù)和環(huán)境污染第三方治理對(duì)企業(yè)的需求。 同時(shí),因環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好且門檻較低而受到社會(huì)資本追捧,一些在傳統(tǒng)行業(yè)嚴(yán)重虧損或被迫退出的企業(yè)轉(zhuǎn)而進(jìn)入環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,2016年,大型企業(yè)(以營(yíng)業(yè)收入劃分)超過百家,但占比較上年下降0.2%,小微企業(yè)占比較上年小幅上升1%,達(dá)到75%。環(huán)境服務(wù)業(yè)仍以小微型規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位為主體,行業(yè)分散的狀況未見明顯改善。 3、行業(yè)空間分布較為集中,格局相對(duì)穩(wěn)定
2016年,環(huán)境服務(wù)業(yè)在全國(guó)各地均有分布,且具有較高的區(qū)域集中度。54%以上的年收入來(lái)自于排名前5的地區(qū),僅2%來(lái)自排名最后的10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),分布格局與2015年基本一致。 廣東省、浙江省、江蘇省、上海市和北京市以其分別作為珠三角、長(zhǎng)三角的核心地區(qū)以及首都的地緣優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、體制環(huán)境優(yōu)渥、公眾環(huán)境意識(shí)較高、環(huán)境管理要求相對(duì)嚴(yán)格,成為全國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入的主要貢獻(xiàn)者。 |
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