水泥窯協同能否做危廢處置替補?
“2006年~2015年,我國危險廢物經營持證企業從1000多家增長到2000多家,核準經營規模從700多萬噸增加到5萬多噸。但目前國內危廢處置能力仍然有較大缺口,這一缺口主要是危廢的焚燒和填埋。”環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心副主任胡華龍在日前召開的“危險廢物安全處置與資源化技術研討會暨水泥窯協同處置技術交流會”上表示。 目前,水泥窯協同處置危廢成為提升危廢處置能力的有效途徑之一。不久前,環境保護部發布了《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南》,進一步規范水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審批工作,提升水泥窯協同處置危險廢物行業的整體水平。同時,面對巨大的市場規模和循環經濟特征,不少企業也開始關注這一行業,我國危廢處置行業有望加快發展,能力也將得到提高。 能力不足困擾危廢處置行業 水泥窯協同處置可發揮作用,然而持證企業全國僅24家 據胡華龍介紹,從現在危險廢物利用處置情況看,危廢利用量占比73%,處置量約為27%。在危廢處置領域,能力不足是主要問題。 一方面是基礎設施建設不足。環境保護部固廢中心的統計數據顯示,2015年云南省還沒有危險廢物焚燒設施,而河北、云南、貴州3個省還沒有危險廢物填埋設施。 另一方面是有資質的企業處理能力不足。截至2015年,全國各?。▍^、市)持危險廢物經營許可證的單位設計處置能力為5263萬噸,但實際經營規模只有1536萬噸。 因此,我國危廢處理處置能力急需提升,而水泥窯協同處置固廢(含危廢)在歐洲、美國和日本等發達國家已經有了40多年的歷史。 近年來,隨著持續加大危險廢物非法傾倒、處置打擊力度,我國陸續出臺水泥窯協同處置固體廢物標準規范、污染防治技術政策等,水泥窯協同處置危廢正在發展。 然而,這一行業發展速度緩慢,截至2016年年底,我國4000余家水泥企業中僅有24家企業獲得了水泥窯協同處置危險廢物經營許可證。 胡華龍介紹說,我國目前正在進行危險廢物管理的制度改革, 2013年12月已經下放危險廢物經營許可證審批,其中有82項行政審批項目被取消和下放管理層。 據了解,此前發布的《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南》,也有利于強化水泥窯協同處置危險廢物行業環境監管,用于指導和規范水泥窯協同處置危險廢物經營許可證的技術審查。“特別要嚴格審批條件,規范管理,防止環境風險。”環境保護部相關負責人此前介紹說。 此外,底數不清也是困擾危廢處理處置行業快速發展的問題之一。胡華龍介紹說,目前政府對危廢產生量的統計主要存在3方面不足:一是環境統計數據沒有經過核查。二是危廢名錄在更新,產廢種類在變化,存在統計跟不上變化快的情況。三是沒有對所有產廢企業進行統計。 “下一步,我們將通過信息化手段,對產廢企業進行申報登記,進一步摸清危廢產生情況。”他說。 |
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