2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題,把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實制造強國建設和生態(tài)文明建設硬任務,加快實施綠色制造工程,深化試點示范,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè),增加綠色產(chǎn)品供給,加強節(jié)能監(jiān)察,降低資源能源消耗,完善法規(guī)標準和政策,進一步推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,確保完成各項工作任務,助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降4%以上,單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%,工業(yè)固體廢物綜合利用和清潔生產(chǎn)水平進一步提高,工業(yè)領域貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性進一步增強。 一、大力推動能源效率變革 (一)深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動。制定發(fā)布2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃,對3000家以上重點耗能企業(yè)實施專項監(jiān)察,實現(xiàn)對造紙、石化、鐵合金等高耗能行業(yè)的全覆蓋。創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察模式,探索節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、區(qū)域重點行業(yè)全覆蓋監(jiān)察等方式,進一步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范。 (二)推進實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃。制修訂一批節(jié)能與綠色標準。繼續(xù)實施能效領跑者制度,遴選發(fā)布高耗能行業(yè)能效領跑者。 (三)加快高效節(jié)能技術產(chǎn)品推廣應用。遴選發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄,推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點建設,推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術。 二、積極促進資源利用效率變革 (四)積極推進工業(yè)資源綜合利用。研究編制工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進計劃,支持創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用示范基地,推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。開展水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范,建立協(xié)同處置長效機制。 (五)推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法,推動建立回收利用體系。開展重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點,推進中國鐵塔公司動力蓄電池梯次利用示范工程建設。制定動力電池溯源管理要求,推進新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。 (六)深化甲醇汽車試點示范。加快制定一批甲醇汽車領域重點標準,推動甲醇汽車推廣應用。 (七)深入推進生產(chǎn)者責任延伸。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點,推進第二批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。 三、持續(xù)推行工業(yè)清潔生產(chǎn) (八)提升重點區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)水平。圍繞京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶,實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃,引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術改造。加大支持力度,指導甘肅加快工業(yè)綠色發(fā)展,加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護。 (九)進一步提升清潔生產(chǎn)審核工作。推動探索重點行業(yè)企業(yè)快速審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體審核等新模式,全面提升行業(yè)和園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。研究開展清潔生產(chǎn)水平提升計劃試點,支持清潔生產(chǎn)機構搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)服務平臺,探索免費培訓、義務診斷等服務模式。 (十)加強電器電子、汽車等產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。發(fā)布首批電器電子有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、例外清單,會同認監(jiān)委發(fā)布合格評定制度,開展《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》貫徹落實情況監(jiān)督檢查,按照《汽車有害物質(zhì)可回收利用率暫行管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護信息化工程建設。 (十一)積極推進工業(yè)節(jié)水。制定第三批工業(yè)節(jié)水先進適用技術工藝目錄,配合修訂《節(jié)水技術政策大綱》,推進工業(yè)園區(qū)高效節(jié)水和海水淡化利用,組織開展交流。開展最嚴格水資源管理制度考核,加強節(jié)水宣傳,推廣水效領跑者優(yōu)秀實踐經(jīng)驗和模式。 四、扎實構建綠色制造體系 (十二)深入推進綠色工廠建設工作。組織遴選一批綠色示范工廠。加快重點行業(yè)綠色工廠評價標準制定發(fā)布,構建綠色工廠標準體系,指導綠色工廠推進聯(lián)盟加強綠色工廠宣傳推廣,促進更多企業(yè)實施綠色化改造。 (十三)積極推動建設綠色工業(yè)園區(qū)。組織遴選一批綠色示范工業(yè)園區(qū)。加強對前兩批綠色示范園區(qū)的宣傳推廣,推動研究制定綠色園區(qū)評價通則國家標準。 (十四)加快綠色產(chǎn)品供給。以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,組織有關行業(yè)協(xié)會加快制定綠色設計產(chǎn)品標準,開展綠色設計產(chǎn)品評價,增加綠色設計產(chǎn)品名錄發(fā)布頻次。推動綠色設計示范企業(yè)加快驗收進度,發(fā)揮示范帶動效應,引領行業(yè)加快提升綠色設計能力。研究綠色設計產(chǎn)品市場化推進機制,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費的有效對接。 (十五)繼續(xù)開展綠色供應鏈管理示范。研究機械、汽車、電子、通信行業(yè)等重點行業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系,推動建設一批綠色供應鏈試點示范企業(yè)。 (十六)健全綠色制造公共服務體系。加快健全第三方評價機制和配套評價標準,積極發(fā)揮綠色制造公共服務平臺的作用,創(chuàng)新方式引導典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。 |
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