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        水污染防治攻堅作為污染防治攻堅戰的重要領域之一，已經正式進入落地期。一方面，地方近日加快出臺水污染防治攻堅“詳版”路線圖，另一方面，水污染防治考核和督查也在緊鑼密鼓進行。

       在專家看來，污水處理正迎來需求規模增長和提質增效雙輪驅動期，水環境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。不過，目前水環境治理存在5000億資金缺口，雖然PPP項目空間大但風險仍存，需把握好地方債務風險和污染防治攻堅戰之間的平衡。

水污染防治攻堅引爆市場

       近日，多地加快出臺包括河長制在內的水污染防治攻堅路線圖，如河南洛陽印發2018年水污染防治攻堅戰實施方案，江蘇昆山提出落實395項清單，全力打好水污染防治攻堅戰，安徽則計劃出臺最嚴格巢湖流域水污染防治法。

       此外，包括陜西、上海、廣東等地則加強對水污染防治的考核和督查。如上海印發了《上海市水污染防治行動計劃實施方案考核規定(試行)》。廣東則提出，今年將重點督查各流域水污染防治綜合整治進展情況；各流域范圍內的工業污染源污染治理情況；流域內畜禽養殖業污染治理情況；生活污水處理設施運行情況；水質不達標斷面周邊區域環境綜合整治情況；各流域入河排污口整治情況。

       業內人士指出，對于水污染治理而言，一方面要解決發展不充分的問題，如地方城市存量的管網改造、維護，環境治理水處理+智慧城市和數字城市，水處理+生態景觀等。另一方面要解決發展不平衡的問題，特別是農村農業水處理和污染防治相關的項目。此外，未來兩到三年還要打幾場標志性的重大戰役，包括長江保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農村農業污染治理等。

       “據粗略分析，要完成2030年水環境治理任務，預計需要32萬億資金投入，平均每年要投入2.5萬億。”金州環境集團有限公司董事長蔣超在近日召開的2018(第十六屆)水業戰略論壇上指出。

       有分析師指出，水務行業市場機遇集中于三個方面：水環境綜合治理繼續推進、農村污水治理市場啟動以及污水處理廠推進提標改造。

       據統計，目前建制鎮污水處理率為30%，村污水處理率不足20%。在安徽國禎環保節能科技股份有限公司總經理石小峰看來，村鎮污水處理市場將成為新藍海，預計將有萬億市場容量。

       數據顯示，在鄉村及縣城以下，自來水普及率只有80%多一點，污水處理率村鎮甚至不到20%，水質合格率農村只有60%。

       隨著“全流域治理”的推進，水域生態在線監測、水污染應急預警方面也將產生巨大需求。“隨著對城市排水管網的重視，對污水管網探測、監測、檢測、診斷的需求大大增加，污水管網非開挖修復市場也將爆發。”中國城市規劃設計研究院資源能源所所長、住房城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員王家卓說。

       此外，在國家污染者付費、第三方治理的背景下，工業園區廢水市場將迎來爆發契機。存量水務資產將以多種形式盤活，提標改造市場也孕育新商機。“很多處理廠要提標改造，很多管網也需要改造。智慧水務目前發展還很緩慢。所以，能提供全面解決方案的服務運營商可能會走得更遠。”嶺南生態文旅股份有限公司副董事長閆冠宇說。

水環境治理仍存多個痛點

       不過，不容忽視的是，目前水環境治理方面還存在諸多痛點。王家卓指出，首先是重廠輕網，污水收集系統效率低下，進水濃度低。

       數據顯示，從2007-2017年，我國城鎮污水處理廠數量和處置規模不斷增長。但平均進水濃度COD卻越來越低。2017年全國31個省市進水平均COD濃度低于350mg/L的有24個。“河水、地下水、山泉水等和污水混在一起，一起進入了污水處理廠，不僅擠占了污水管網的收集能力和污水處理廠的處理能力，還浪費了地方政府大量的污水處理費用。”王家卓說。

       其次，排水體制混亂。黑臭水體的罪魁禍首在于沒有控制的合流制污水雨天溢流，導致水污染。此外，不少分流制地區的雨污水混錯接嚴重，尤其是污水接入雨水管，導致旱天直接排放入河。

       值得一提的是，一些地區把生態修復異化為簡單的種水草、撒藥、鋪石子、曝氣、修浮島等，導致水體的生態修復治理表面化、虛無化。還有一些地區盲目追求大水面高水位，導致河水倒灌進水排水管網，而且增大排澇壓力。

       “水十條規定到2020，地級城市黑臭水體控制在10%，這只是地級城市。實際上，我們國家還有300多個縣級城市、1000多個城關鎮、10000多個建制鎮，也存在黑臭水體，整治任務非常艱巨。要想徹底消除中國城市建成區的黑臭水體，可能還需要一段時間的努力。”王家卓說。

       閆冠宇則指出，雖然鄉村水務市場正成為新風口，但是目前存在很多短板，如體量小而分散、社會關注度弱、利潤低等。“建議政府發揮公共財政作用，增加投入，在稅費、用地、用電、金融、財政等政策方面給予優惠。”