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2011年重點行業(yè)節(jié)能減排取得進展 預定目標尚未實現(xiàn)(4)

時間:2012-07-20 17:38來源:《中國經(jīng)濟時報》 作者:信息發(fā)布 點擊: 次
 
　　四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效有限，客觀上看，能耗指標下降低于預期值說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效有限。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完成調(diào)整的情況下，經(jīng)濟增長必然導致能耗水平再度上升。國家發(fā)改委主任張平在2012年的“兩會”上對此的總結(jié)是：2011年預期目標沒有全部完成，原因很復雜，但最根本的是我們沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們增長的方式還是比較粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整還是滯后，特別是重化工業(yè)比重還比較大。顯然，2011年的開局不利加大了“十二五”后四年完成節(jié)能減排任務的難度。
 
　　五是不同規(guī)模企業(yè)情況各異，從企業(yè)層面看，不同規(guī)模的企業(yè)由于自身條件及節(jié)能減排的基準點不同，從而表現(xiàn)出不同的情況。許多大企業(yè)在“十一五”期間投入較多，憑借技術(shù)與管理的雙因素驅(qū)動，“十一五”期間在節(jié)能減排方面取得較大進展，但已經(jīng)達到一個相對上升空間較小的階段，因而在2011年的節(jié)能減排推進中可能遭遇瓶頸制約。相比之下，許多中小企業(yè)雖然節(jié)能減排的空間較大，但卻在技術(shù)上投入不足，或無力投入，管理上也較滯后，最終造成2011年的節(jié)能減排進展乏力。值得指出的是，一些新上馬項目未通過環(huán)保評審，節(jié)能減排上不達標，因此拖了某些地區(qū)、某個行業(yè)節(jié)能減排的后腿。
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