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土壤環保立法進程加速制度催生千億修復市場

時間:2014-08-08 11:19來源:上海證券報作者:信息發布點擊: 次

　　環保部網站消息，環境保護部8月5日在北京組織召開土壤修復企業座談會，本次會議重點在討論法律草案中有關土壤修復的制度設計，并將列入環境保護部組織起草的土壤環境保護法。

　　土壤修復在我國是一個亟待開啟的新興環保細分市場。而商業模式是目前市場發育的最大障礙，本次土壤修復制度設計被作為土壤立法工作重點，一旦土壤修復的制度設計明確下來，之前阻礙土壤修復市場發展的諸多問題將一掃而清。土壤修復制度設計成為土壤立法工作重點，這無疑是國內土壤修復市場將進入快速發展的積極信號。

　　近兩年來土壤修復相關工作得到中央政府的高度重視。去年十八屆三中全會明確提出加快生態文明體制改革，建設系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。今年3月的全國兩會上，環保部部長周賢生提出要“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役”，這是國務院確定的本屆政府環境保護三項重點工作。而在7月份，李克強總理向貴陽生態文明國際論壇發來賀信，表示“要下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染”。

　　土壤修復的技術路徑和行業普查方面在上半年已有了重大進展。2014年3月18日，環保部常務會議審議并原則通過《土壤污染防治行動計劃》。《計劃》明確提出，到2020年，農用地土壤環境得到有效保護，土壤污染惡化趨勢得到遏制，部分地區土壤環境質量得到改善。《計劃》需要經國務院正式發布，業內預計年內有望出臺。3月底，環保部啟動了建立土壤修復技術名錄工作。在4月，環保部聯合國[微博]土部首次公布了全國土壤普查結果。數據顯示，全國土壤總的超標率達到16.1%，總體不容樂觀。

　　從長遠來看，國內土壤修復是一個接近萬億元市場規模的巨大市場，而未來五年這一市場將會全面啟動。根據早前發布的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》，“十二五”期間，中央財政將撥款300億元用于全國污染土壤修復。今年6月上海環境衛生工程設計院院長張益表示，今明兩年將有多個土壤污染防治政策出臺，并預計2015年我國土壤修復市場規模將超過400億元， 2020年土壤修復市場規模將達到1500億元。

　　東江環保正進一步加大土壤修復領域投資力度，公司近期公告將對江蘇上田環境修復有限公司進行增資。而2013年11月，公司已經與上田環境成立合資公司廣東東江上田環境。鐵漢生態在土壤修復的植物修復工程方面占有技術優勢。公司近期財報數據顯示，其生態修復產品營業收入約占主營業務收入近三成。桑德環境已經成立專門的環境修復事業部，主要從事尾礦砂治理及礦區生態修復、老舊垃圾填埋場治理、農田土壤污染修復等，并在多個城市進行洽談，未來有望成為公司的重點業務領域。

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