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俄羅斯土壤污染防治概況和立法特點

時間:2014-08-13 11:40來源:中國環境法網作者:信息發布點擊: 次

區別于水污染防治和大氣污染防治立法的地方，保護土壤的立法建立在其他法規之上，在其他的相關法律中規定了。

　　（一）俄羅斯的土壤污染源主要分為兩類

　　一類是與土壤利用并不直接相關的一些生產經營活動：比如：工業、交通和一些其他的經濟活動。這些活動向大氣和水體中排放廢棄物和污染物致使土壤污染。第二類是來自農業生產過程中的農業組織和農民，他們使用化學殺蟲除莠劑和農業化學制劑和其它有害物質對土壤造成污染損害。

　　（二）俄羅斯至盡沒有專門的土壤污染防治立法

　　這是它區別于水污染防治和大氣污染防治立法的地方，保護土壤的立法建立在其他法規之上，在其他的相關法律中規定了。主要是在《俄羅斯聯邦環境保護法》、《俄羅斯土地法典》、《俄羅斯聯邦大氣保護法》、《俄羅斯聯邦水法典》、《俄羅斯居民衛生安全防疫法》、《俄羅斯聯邦關于安全使用化學殺蟲除莠劑和農業化學制品法》中有一些相關規定。比如在《俄羅斯土地法典》中，第二章土地保護里就規定了土地保護的目的和土地保護的內容，其中包含對土壤及土壤肥力的保護。

　　（三）在這些法律法規中明確的規定了土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人的權利和義務

　　《聯邦土地法典》第53條責成土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人都應該提高土壤的肥力，采用環保的工藝進行生產，不應當因為自己的農業活動而使土壤的生態狀況遭到破壞。并且應當有保護土壤措施的組織，與此相一致在聯邦法律第53條規定從事園藝、蔬菜種植和其他非商業性活動的人都應當遵守農業技術標準不應當給土壤帶來損害。目的是防止和消除日常生活（園藝、種菜）等廢水、污水對土壤的污染，遵守衛生和其它利用土壤的標準，推選出這樣的聯邦委員會，遵守法律規定。土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人都有責任在進行農業生產的時候保證土壤肥力的再生能力，以及消除這種活動對環境保護帶來的不良影響。

　　（四）規定了土壤保護的標準和對土壤有害化學物質的最高允許濃度標準

　　為了保護人類健康和保護環境，評價土壤狀況，規定了對土壤有害化學物質的最高允許濃度標準（在聯邦土地法典102款）預先規定周圍環境的質量標準，目的是確定環境允許的定額，保障居民的生態安全和遺傳基因，在保證正常進行農業活動的情況下，合理的利用和再生自然資源。

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