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環保行業監測周報（2014.11.17-2014.11.23)(2)

時間:2014-11-25 10:56來源:GEP Research 作者:GEP Research 點擊: 次
環保部、國家發改委、財政部聯合印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013－2020年）》；國務院印發能源發展戰略行動計劃實施四大戰略；《空氣凈化器》國標今起公開征意見2015年將發布
環保行業區域政策
日期 子領域 地區 標題 內容
2014-11-21 綜合 全國 國資委環保護部要求中央企業做節能減排表率 國資委和環境保護部日前聯合印發了《關于進一步加強中央企業節能減排工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求中央企業嚴格落實環境政策，全面調整能源結構，加快建設治污設施，加大科技創新投入，健全管理機構，完善考核獎懲制度，切實發揮表率作用，確保完成國家“十二五”節能減排目標任務。《通知》要求，各中央企業應嚴格按照有關法律法規要求，建設完善污染治理設施，確保各項污染物穩定達標排放。2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域石化企業基本完成有機廢氣綜合治理。2017年底前，京津冀區域城市建成區、長三角城市群、珠三角區域現有企業基本完成燃煤鍋爐、工業窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造。
2014-11-21 大氣 江蘇 江蘇實施重點工業行業清潔生產改造計劃 為降低大氣污染物排放強度，促進區域大氣環境質量持續改善，江蘇省經濟和信息化委員會印發了《江蘇省重點工業行業清潔生產改造實施計劃》，加快推進全省工業大氣污染綜合防治工作，計劃到2017年底，重點行業大氣污染物排污強度比2012年下降30%以上，建成一批清潔生產先進企業。江蘇省將以堅持源頭減量、有毒有害原料（產品)替代、全過程控制和減少排放與經濟效益相結合為原則，以削減二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發性有機物等大氣污染物目標，采用先進成熟適用的技術和裝備，在鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬冶煉、化工和石化、裝備制造等六大行業實施清潔生產改造。
2014-11-21 水 全國 《空氣凈化器》國標今起公開征意見2015年將發布 針對空氣凈化器產業發展和消費需求的新變化，國家標準委于2012年啟動了《空氣凈化器》(GB/T18801)國家標準的修訂工作，今天起將就《空氣凈化器》(征求意見稿)向社會公開征求意見，國家標準委將于2015年上半年完成標準的審定與發布。
2014-11-21 綜合 全國 環保部著力推進落實國務院督查情況重點解決涉及有關環保問題 環保部落實國務院政策措施督查整改情況，召開黨組會專題研究部署督查整改工作。繼續深化環保行政審批改革，在已取消下放4項行政審批事項基礎上，年底前再取消下放4項。環保部表示，《整改方案》主要涉及繼續深化環保行政審批改革、積極推進重大投資項目審批、推動促進環保產業發展、積極推動完善環境保護有關法律法規、加強重大環境政策研究、繼續強化水污染防治等整改任務。一是繼續深化環保行政審批改革。二是積極推進重大投資項目審批。三是推動促進環保產業發展。四是積極推動完善環境保護有關法律法規。五是加強重大環境政策研究。六是繼續強化水污染防治。編制《水污染防治行動計劃》，送審稿現已報送國務院。《水污染防治行動計劃》送審稿通篇體現了改革要求和法治思維，突出用嚴格的制度來保護水環境。
2014-11-21 綜合 全國 環境稅明年極可能立法出臺每年或達1000億規模 環境稅改革的時間表漸已明晰，明年環境稅極有可能完成立法并出臺。環境稅征收采用從量計征方式，計稅依據為應稅污染物排放量。稅率不低于現行排污費的收費標準。稅收征管有望采取環保部門配合稅務機關征收的模式，即環保認定、稅務征收的征管模式。
2014-11-20 固廢 全國 環保部：5年破解垃圾圍村農村生活垃圾治理啟動 在11月18日召開的全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議上，住建部部長陳政高提出，全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到處理。根據5年專項治理的要求，各級地方政府是農村生活垃圾治理資金的籌措主體，必須將治理費用納入地方政府財政預算。一是保障設施設備建設費用，二是保障運行費用，三是對困難的鄉鎮、村集體和農戶給予補貼，擔負兜底職責。住建部支持地方積極探索引入市場機制，逐步將農村生活垃圾治理項目推向市場，通過市場化運作籌措資金，并爭取現有專項資金向農村生活垃圾治理傾斜。據初步統計，截至2013年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，僅占37%；有14個省不到30%，有少數省甚至不到10%。
2014-11-20 大氣 全國 發改委提出研究建立碳排放能源消費總量雙控制度 發改委副主任解振華在11月15日召開的“節能減排低碳發展”高層論壇上提出，要研究建立碳排放總量和能源消費總量控制制度，實行總量和強度雙控；探索建立和完善領導干部任期內生態文明建設責任制、問責制和終身追究制度。
2014-11-20 水 全國 我國17個城市面臨嚴重水污染

 		 11月19日，大自然保護協會（TNC）與C40世界大都市氣候先導集團和國際水協會在全球共同發布了《城市水藍圖》報告。報告顯示，由于人口增長、氣候變化和環境惡化，中國17個城市面臨前所未有的嚴重水污染壓力，其中深圳、西安、成都、青島、天津和長春尤為嚴重。投資水源保護地，加強對相關流域河流、森林和農田的科學保護和管理，是積極應對城市水源危機、防治水污染的重要舉措。主要城市投資水源地保護，可將供水污染降低10%，水污染的預防通常比事后治理具有更高的成本效益。
2014-11-20 綜合 全國 國務院印發能源發展戰略行動計劃實施四大戰略 11月19日，國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）的通知，計劃提出堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。重點實施四大戰略：1.節約優先戰略，到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右；2.立足國內戰略，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成；3.綠色低碳戰略，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內；4.創新驅動戰略，到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。
2014-11-19 綜合 全國 四部委發文將在28個市縣開展“多規合一”試點 國家發改委、國土部、環保部和住建部四部委近日聯合下發《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》，提出在全國28個市縣開展“多規合一”試點。《通知》要求試點、探索“多規合一”的具體思路，研究提出可復制、可推廣的“多規合一”試點方案，形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。
具體而言，提出了四項試點內容。首先，四部委要求合理確定規劃期限。其次，《通知》提出要合理確定規劃目標。第三，《通知》要求按照資源環境承載能力，合理規劃引導城市人口、產業、城鎮、公共服務、基礎設施、生態環境和社會管理等方面的發展方向與布局重點。再者，四部委還要求，構建市縣空間規劃銜接協調機制。
2014-11-18 水 全國 三部委出臺生態環境規劃：保護365個水質較好湖泊 環保部、國家發改委、財政部聯合印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013－2020年）》，提出為保護湖泊生態環境，避免走“先污染、后治理”老路，將對365個水質較好湖泊進行保護。三部委表示，我國將對水質較好湖泊劃分為5個自然分布區域進行保護，即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。規劃明確，將優先選擇水質較好、重要飲用水水源或具有重要生態功能的湖泊。環保部將參照《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質保護目標進行考核。
2014-11-17 綜合 全國 發改委：2025年全國抽水蓄能電站裝機量達1億千瓦 發改委11月17日發布國家發展改革委關于促進抽水蓄能電站健康有序發展有關問題的意見。意見提出，根據電力發展需要和抽水蓄能產業發展要求，今后十年抽水蓄能電站發展的主要目標是：電站建設步伐適度加快。把抽水蓄能電站作為優化能源結構、促進新能源開發利用和保護生態環境的重要手段。著力完善火電為主和大規模電力受入地區電網抽水蓄能電站布局，適度加快新能源開發基地所在電網抽水蓄能電站建設，使抽水蓄能電站建設滿足電力發展需要。到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機容量達到約1億千瓦，占全國電力總裝機的比重達到4%左右。
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