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    1 行業發展現狀

    1.1 行業發展環境

    電除塵器（Electrostatic Precipitation）由于具有效率高、能耗低、能處理大煙氣量的高溫煙氣、堅固耐用、維護壓力小，且無二次污染等優點，在國際上一直被公認為是高效的除塵設備，已被各國廣泛應用于各個工業部門及民用設施的煙塵冶理。

    1907年，自第一臺電除塵器投入商業運行以來，已經超過了一百年的歷史。百年來的應用實踐表明，從投資和長期運行成本綜合來看，電除塵設備的總體費用低，技術經濟性好，運行維護管理壓力小。歐美及其他發達國家和地區目前使用的干式電除塵器，其煙塵排放濃度都低于20mg/m3，特別是德國和日本，一般都可以控制在10mg/m3以下。如果采用濕式電除塵器，煙塵排放濃度可以控制在1mg/m3以下。因此，電除塵器在國內外的工業煙塵治理領域一直占據著主導地位。

    2010年我國出臺《火電廠大氣污染物排放標準（征求意見稿）》（GB13223-2011），電除塵器能否滿足新標準的低排放要求，受到一些質疑，使得電除塵器在除塵領域的作用一度被誤解，給電除塵市場帶來了十分不利的影響，電除塵行業的發展面臨嚴峻局面。

    面對挑戰和壓力，中國環境保護產業協會電除塵委員會通過溝通、交流，統一認識，在進行大量調查研究的基礎上堅定信心。隨著社會經濟建設的不斷發展，污染物排放標準將不斷趨嚴，這是社會發展的必然。面對新標準低排放要求的挑戰，只有進一步推動行業技術進步，規范行業市場，耐心作宣傳釋疑工作。

    至今，《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）已執行了兩年，大量的工程實例有力證明：電除塵器完全能滿足低排放標準要求，并且仍然是我國煙氣除塵的主要設備。

    近兩年來，電除塵行業的技術開發不斷深入，電除塵新技術、新工藝取得了突飛猛進的發展。實踐證明，這些新技術、新工藝將為我國大氣污染的控制提供有力的技術支持。

    2013年，國家陸續出臺多項文件，最新的《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）將火電廠煙塵排放限值降低至30mg/m3，重點區域20mg/m3?！蛾P于實施環境空氣質量標準（GB3095-2012）的通知》也首次增加了細顆粒物PM2.5監測指標，PM2.5二級標準年和24小時平均濃度限值分別為35μg/m3和75μg/m3?！吨攸c區域大氣污染防治“十二五”規劃》提出：“一般控制區按照30mg/m3，重點控制區按照20mg/m3，對煙塵排放濃度不能穩定達標的燃煤機組進行高效除塵改造。到2015年，重點區域工業煙粉塵排放量下降10%；劃定了13個大氣污染防治重點區域，簡稱“三區十群”，PM2.5年均濃度分別下降10%、10%、10%、7%、5%。”

    2013年2月27日，環保部《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》對納入《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的重點控制區，其火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值。

    2013年6月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施，全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。《大氣污染防治行動計劃》提出：“重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。”

    2012年，全國電力煙塵年排放量約為151萬噸，火電每千瓦時煙塵排放量為0.39克。與2005年相比，煙塵排放量下降42%，排放績效下降78%。但步入2013年后，京津冀區域出現了本世紀以來最嚴重的持續空氣污染事件。據中國科學院大氣物理研究所監測數據統計，僅2013年1月份京津冀共發生5次強霾污染，我國大氣污染控制形勢依然十分嚴峻?！毒┙蚣?013年元月強霾污染事件過程分析》對京津冀區域PM2.5來源的解析中指出，燃煤占34％、機動車占16％，二者相加為50％；其余50％來源于工業、外來輸送、揚塵、餐飲和其他。由“綠色和平環保組織”與英國利茲大學研究團隊做出的報告數據顯示，燃煤對霧霾的貢獻，占一次PM2.5顆粒物排放的25%，對二氧化硫和氮氧化物的貢獻分別達到了82%和47%。以行業來看，燃煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業排放源則是京津冀地區的主要污染源。

    2012年9月27日，國務院批復了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國第一部綜合性大氣污染防治規劃。《規劃》提出到2015年重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%，揮發性有機物污染防治工作全面展開；環境空氣質量有所改善，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕；建立區域大氣污染聯防聯控機制，區域大氣環境管理能力明顯提高。其中，京津冀、長三角、珠三角等13個重點區域將細顆粒物納入考核指標，細顆粒物年均濃度下降6%；其它城市群將其作為預期性指標。

    為推動《規劃》的順利實施，《規劃》明確了“十二五”時期將實施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業煙粉塵治理、工業揮發性有機物治理、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合整治、能力建設等八類重點工程項目，投資總需求約為3500億元。重點工程項目的實施將新增二氧化硫減排能力約228萬噸/年、氮氧化物減排能力約359萬噸/年、顆粒物減排能力約148萬噸/年、揮發性有機物減排能力約152.5萬噸/年，環境空氣質量有所改善，光化學煙霧、灰霾、酸雨污染有所減輕，共計減少社會經濟損失約20,000億元。

    2013年9月10日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“國十條”），具體指標：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。

    《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223-2011）規定煙塵排放限值為30mg/m3，重點地區為20mg/m3，對于新建機組，自2012年1月1日已經開始執行該濃度限值，對于現有機組，將于2014年7月1日開始執行該限值。

    2013年以來，我國環境狀況總體惡化的趨勢未得到根本抑制，環境矛盾日益凸現，環境壓力持續加大，部分地區和城市大氣霧霾現象突出，許多地區主要污染物排放量超過環境容量。今年以來各級政府陸續出臺多項政策措施，下大力氣治理PM2.5，改善空氣質量。這也為電除塵行業大展身手提供了平臺和絕好機會。