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    一、編制的目的和意義

    根據(jù)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發(fā)[2011] 41號）提出的“加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放和能源消費數(shù)據(jù)制度”的要求，為保證實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發(fā)展改革委組織編制了《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，以幫助企業(yè)科學核算和規(guī)范報告自身的溫室氣體排放，制定企業(yè)溫室氣體排放控制計劃，積極參與碳排放交易，強化企業(yè)社會責任，同時也為主管部門建立并實施重點企業(yè)溫室氣體報告制度奠定基礎，為掌握重點企業(yè)溫室氣體排放情況，制定相關(guān)政策提供支撐。

    二、編制過程

    本指南由國家發(fā)展改革委委托清華大學和中國標準化研究院編制。編制組借鑒了國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)溫室氣體核算報告研究成果和實踐經(jīng)驗，參考了國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經(jīng)過實地調(diào)研、深入研究和案例試算，認真征詢了中國有色金屬協(xié)會的意見，編制完成了《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、完整性、規(guī)范性和可操作性。

    三、主要內(nèi)容

    《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》包括正文及兩個附錄，其中正文部分的七個小節(jié)闡述了本指南的適用范圍、相關(guān)引用文件和參考文獻、所用術(shù)語、核算邊界、核算方法、質(zhì)量保證和文件存檔要求、以及企業(yè)溫室氣體排放報告的基本框架。核算的溫室氣體為二氧化碳和全氟化碳。排放源包括燃料燃燒排放、能源作為原材料用途的排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、凈購入的電力和熱力消費引起的排放。適用范圍是以電解鋁生產(chǎn)為主營業(yè)務的獨立法人企業(yè)和視同法人的獨立核算單位。

    四、需要說明的問題

    本指南參考了《省級溫室氣體清單指南（試行）》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，提供了主要燃料熱值、含碳量、氧化率等參數(shù)的推薦值，供相關(guān)企業(yè)核算活動水平和排放因子時使用。具備條件的企業(yè)可以采用本指南正文中所提供的標準方法，實測噸鋁炭陽極凈耗、炭陽極平均含硫量、炭陽極平均灰分含量、平均每天每槽陽極效應持續(xù)時間等數(shù)據(jù)。

鑒于企業(yè)溫室氣體核算和報告是一項全新的工作，本指南在實踐運用中可能存在不足之處，希望相關(guān)單位能及時予以反饋，以便今后不斷修訂完善。