《含氫氯氟烴重點替代品推薦目錄(第一批)( 征求意見稿) 》編制說明
一、背景 《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《蒙特利爾議定書》)規定的受控消耗臭氧層物質(ODS)共有6大類:全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、甲基溴和含氫氯氟烴。其中,全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿已經淘汰。在上述四種物質淘汰過程中,環境保護部曾于2004年發布了《消耗臭氧層物質替代品推薦目錄(第一批)》,并于2007年對目錄進行了修訂和更新,推薦了全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿等ODS物質的替代品。 兩批消耗臭氧層物質替代品推薦目錄的發布,對上述ODS物質的淘汰起到了積極的推動作用。相關部委、各級地方政府、行業、企業積極響應,推進替代品的應用,實現了替代品的推廣和市場化,幫助我國于2010年順利實現以上四種ODS物質的淘汰,其中全氯氟烴、哈龍的淘汰更是比《蒙特利爾議定書》要求的時間提早兩年半完成,為我國爭取了極大的國際榮譽。 含氫氯氟烴(HCFCs)是《蒙特利爾議定書》規定的受控消耗臭氧層物質(ODS)中使用數量最大的一類物質,被廣泛用作制冷劑、發泡劑、清洗劑等用途。HCFCs不僅破壞臭氧層,同時也是全球變暖潛能值(GWP)較高的一類溫室氣體。我國是當前全球最大的HCFCs生產國、使用國和出口國。2010年,我國用于受控用途的HCFCs生產共44萬多噸,占全球總產量的78.5%;國內HCFCs消費近30萬噸,占全球總消費量的48.8%。 2007年9月,第19次《蒙特利爾議定書》締約方大會通過了關于含氫氯氟烴加速淘汰的調整案,發展中國家對于HCFCs物質的最終淘汰時間被提前了10年,需在2013年將HCFCs的生產和消費凍結在2009和2010年的平均水平上(基線水平),到2015年、2020年、2025年和2030年實現上述基線水平10%、35%、67.5%和97.5%的削減,2030-2040年僅保留基線水平的2.5%用于已安裝設備的維修。 為履行《蒙特利爾議定書》淘汰HCFCs,我國積極爭取多邊基金贈款支持各行業的淘汰活動,編制了第一階段HCFCs淘汰總體計劃和聚氨酯泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫、房間空調器、工商制冷、清洗和制冷維修6個消費行業第一階段HCFCs淘汰管理計劃,并通過與行業協會和企業的深入研討選擇了一批環保低碳的替代技術。2011年,第64和第65次《蒙特利爾議定書》多邊基金執委會批準了我國消費行業第一階段淘汰計劃,共批準資金2.7億美元。在第一階段履約過程中,我國環保低碳替代技術取得了迅速發展,在房間空調器、工商制冷、聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等行業成功地開發應用了碳氫化合物、二氧化碳、水、丙烷、二氟甲烷、氨等低GWP的替代技術,不僅保護了臭氧層,而且帶來了顯著的氣候效益,得到國際社會的認可。第一階段淘汰過程中,共有133條生產線進行了替代技術改造,并對相關安全標準、產品標準進行了修訂,主要替代技術已逐步市場化,顯示出良好的發展勢頭。 |
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