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　　0 引言

　　2009年，中國(guó)石化行業(yè)能源消耗量為47192.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全國(guó)能源消耗總量的15.2%，占工業(yè)能源消耗量的22.6%[1]。工信部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能十二五規(guī)劃，要求到2015年，石化行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降18%[2]。在石化行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，既符合國(guó)家“十二五”政策，又能降低中國(guó)能源的對(duì)外依存度，提升煉油和化工企業(yè)的盈利水平。

　　目前，中國(guó)包括石化行業(yè)在內(nèi)的許多工業(yè)的發(fā)展方式仍以粗放型、外延式為主，主要依靠投資和資源消耗來(lái)拉動(dòng)，資源能源消耗高、污染物排放量大、產(chǎn)出效率低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題仍比較突出。石化行業(yè)節(jié)能面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但另一方面，石化行業(yè)在技術(shù)水平提升方面存在較大空間，對(duì)節(jié)能技術(shù)和服務(wù)的需求比較強(qiáng)烈。

　　中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油和中化等幾大石化企業(yè)對(duì)節(jié)能非常重視，如中國(guó)石化成立了獨(dú)立的節(jié)能技術(shù)中心，中國(guó)石油煉化業(yè)務(wù)通過實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化科技攻關(guān)，大力推廣示范性節(jié)能技術(shù)和加大高能耗煉化裝置改擴(kuò)建等手段，截至2009年，中國(guó)石油煉化企業(yè)累計(jì)節(jié)能344×104 t標(biāo)煤，節(jié)水1.51×108 t，提前1年實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。但與鋼鐵、水泥和有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)相比，石化行業(yè)實(shí)施合同能源管理方面的成功案例較少，其深層次原因值得探究。

　　1 合同能源管理（EPC）

　　合同能源管理（Energy Performance Contracting， EPC）是國(guó)際上成熟的節(jié)能技術(shù)服務(wù)模式，指從事能源服務(wù)的企業(yè)通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)模式。這種節(jié)能投資方式準(zhǔn)許用戶使用未來(lái)的節(jié)能效益為工廠和設(shè)備升級(jí)為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本[3]。

　　1996年，中國(guó)政府在“全球環(huán)境基金”組織資助的“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”支持下，在北京、遼寧和山東成立了3家基于市場(chǎng)機(jī)制的能源管理公司，以示范的形式展示和推廣EPC。截至2006年，這3家公司累計(jì)為客戶實(shí)施453個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)12.62×108元，EPC公司獲得項(xiàng)目?jī)羰找?.2×108元，而客戶凈收益是EPC公司的8倍～10倍[4]。這些成績(jī)表明，EPC在中國(guó)是可行的，基于市場(chǎng)的節(jié)能服務(wù)公司是可以盈利發(fā)展的。

　　據(jù)中國(guó)能源協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2005年至2010年，中國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資年均增速達(dá)到86%。2011年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量近3900家，專門從事EPC的企業(yè)有600余家[5]。

　　2 EPC在石化行業(yè)中的應(yīng)用